辛崇法：日照飞速发展的见证人

　　2018年，时值改革开放40周年，记者怀着敬畏之心采访了一位见证日照飞速发展的七旬老人———辛崇法。

　　“40年的改革开放，我们这代人是亲历者、参与者和见证者，更是改革开放的受益者。”辛老意味深长地说，“作为土生土长的日照人，能亲历自己的家乡紧跟改革开放的步伐朝着现代化海滨城市全力迸发，心中有一种油然而生的自豪感。”

　　辛崇法，在民政工作战线上工作了整整30个春秋，曾任地级日照市民政局副局长、调研员等职，多次受到全国和省、市的表彰奖励，先后被授予“全省拥军优属先进个人”“全国爱心献功臣行动先进个人”等荣誉称号。

　　“日照升格为地级市，他功不可没”

　　回望日照改革开放的发展足迹：1989年日照升格为地级市无疑是发展史上一个质的转折。

　　1985年3月22日，国务院批准撤销日照县，结束了日照县治历史，跨入了城市行列，并于1985年5月1日正式对外办公，辛崇法继任县级日照市民政局副局长。

　　1988年至1989年6月，辛崇法参与日照升为地级市争取工作的全过程。“1988年6月，省政府《关于日照升为地级市的请示》报到国务院和民政部之后，却遇到了三个棘手问题，让日照市升格之路一波三折。”辛老陷入沉思。

　　“当时，因日照经济基础薄弱，民政部认为日照市的各项指标尚不能完全达到升为地级市的标准；从日照的长远发展考虑，刚刚做通民政部的工作，1988年10月，国务院作出在近两三年内暂缓办理的指示；在民政部将日照市升格作为特殊情况和遗留问题解决后，请示报到国务院，又要退回。”听着辛老说出这些问题，日照升为地级市注定是一场不小的“考验”。

　　在一年多的时间里，辛崇法先后随时任临沂行署副专员兼日照市委（县级）书记王家政、市长房训佐和李尔孝、庄资成等市领导，20余次赴省、14次进京汇报，千方百计做好争取工作。

　　“我们克服了计划经济时期行路难、加油难、住宿难、通讯难等诸多困难，甚至背着煎饼，冰天雪地跑省进京汇报，那个时候就觉得心里有目标，吃再多的苦也是值得的。”辛老笑了笑。

　　1989年6月12日，国务院批准日照市升为地级市，成为当时全省16个市地之一，使日照发生了质的变化，为日照经济社会事业的跨越发展奠定了坚实的基础。日照市原政协主席王家政曾说：“日照市能升为地级市，辛崇法同志功不可没”。

　　1992年12月8日，又一个令人鼓舞的纪念日。辛崇法从北京带着国务院和民政部的批复回到日照，完成了又一项艰巨任务———日照设立东港区，潍坊市的五莲县和临沂地区的莒县划归为日照市管辖。

　　1993年10月，辛崇法又投入到设立岚山区的争取工作，先后代市政府起草了向省政府的8个请示报告，多次与市领导赴民政部、国务院办公厅等部门汇报，为国务院批准设立岚山区打下了基础。

　　辛崇法整理的长达26万字的工作笔记《脚印———日照市行政区划重大调整回顾》，印记了他参与争取日照市历次重要行政区划调整的艰辛。

　　“收获全国双拥模范城，他被誉为‘拥军局长’”

　　“我当过兵，脱下军装也不会忘了身上肩负的责任。”这是辛老的心声。1984年3月，辛崇法担任日照县民政局副局长，上任后做的第一件事，就是组织力量搞好烈士陵园的陈列布展工作，以更好地发挥烈士陵园革命传统教育阵地的作用。1987年和1995年，他先后主编了《日照英烈》第一、二辑。

　　1993年，他担任日照市民政局副局长，分工双拥、优抚安置、军休所、烈士陵园等“军字号”工作。他以争创“全国双拥模范城”为目标，热心帮助优抚对象和驻军办实事、解难题，用心、用力、用情，全力推进我市各项优抚安置政策的落实。

　　1994年，为切实解决优抚对象的医疗难、住房难、生活难“三难”问题，在全省率先推出了建立优抚安置“四个一”实体化服务网络，其经验做法在全国推广。为加速优抚对象奔小康进程，1999年又在全市深入开展“爱心献功臣行动”，取得显著成果。在全国百名“爱心献功臣行动”先进个人评选中，辛崇法被授予“全国爱心献功臣行动先进个人”荣誉称号。2003年，日照市解决优抚对象医疗难的做法，再次被省民政厅和民政部总结推广。

　　2000年1月，日照市被总政治部、民政部授予“全国双拥模范城”荣誉称号，实现了争创“全国双拥模范城”的奋斗目标。辛崇法与市委领导一起参加了在人民大会堂召开的命名表彰大会，并受到胡锦涛等中央和国家领导人的接见。2003年1月，全省评出十名一等功荣立者，辛崇法名列其中，再次受到省委、省政府、省军区的表彰。

　　“书写日照革命荣光，他甘当红色基因传承人”

　　“2009年春，组织批准我退休了，但是我心里还是琢磨着能干点啥。”辛老眼睛里透出了自信。他退休不退志，不忘初心，乐于奉献，热心社会公益事业。

　　在职时，辛老就发表了大量双拥优抚和革命烈士事迹的稿件。退休后，他笔耕不辍，继续书写日照光荣的革命斗争历史，先后在报刊上发表了日照革命斗争史、烈士事迹等稿件400余篇。

　　他利用自己积累的大量日照革命斗争史料和烈士事迹，精心编著出版了60余万字的《烽火日照》(上下卷)，无偿捐赠给市关工委，作为“日照市青少年‘两史’教育读本”发到全市各个学校，为学校开展“两史”教育提供了素材。

　　该书从编著到出版，辛老用了长达30年的时间。他说，“书写革命历史，传承红色基因是我义不容辞的责任，《烽火日照》的编著出版，了却了我对革命前辈的交代，对革命烈士的缅怀，对青少年一代教育传承的心愿。”

　　在市关心下一代工作中，他担任“五老”报告团团长，带领报告团成员多次到市、区学校作“两史”教育等报告，深受学校师生欢迎。2010年，他被授予“全国关心下一代工作先进个人”称号。

　　“莫问收获，但问耕耘。”在日照这片热土上，正因为有像辛老这样无数的耕耘者，日照的发展才会蹄疾步稳，越来越有底气，在改革开放的征途上踏出时代强音。（日照报业全媒体记者 马丹）