本报记者 丁昱茗
创建全国文明城市是优化城市经济发展环境,营造健康、文明、向上的良好社会风尚的重要途径,也是提高公民文明素质,满足人民群众不断增长的精神文化需要的重要载体。
事实上,自2015年开始,我市以创建全国文明城市为契机,秉承“精细、精致、精美”的原则,持续快速推进城市基础设施建设,不断完善城市功能配套,致力于让城市“绿起来”“亮起来”“净起来”“畅起来”,进一步提升城市品质和内涵,以城市管理的“精细化”实现城市形象的“现代化”。
路畅:基础设施建设全速推进
7月5日,迎宾路改造工程丹阳路、正阳路跨线桥正式竣工通车,困扰我市多年的“五岔口”交通拥堵问题成为了历史,这也极大改善了周边道路交通状况和沿路居民生产生活条件,缓解了旅游旺季城市道路交通压力。
城市的快速发展离不开完善的道路网络。创城三年来,我市树立“窄马路、密路网”的道路建设布局理念,大力实施城市道路畅通工程,从启动了全长11.1公里的迎宾路快捷路改造,到4条下穿兖石铁路道路拓宽改造等关系城市长远发展的道路建设,并先后打通滨州路、淄博路等25条“断头路”“瓶颈路”,构建了更加畅通快捷的城市路网。
同时,我市同步建设了6处人行过街天桥,13处公共停车场,新增加停车场停车泊位2400个,施划道路等停车位8万个,有效缓解了城市交通拥堵状况;建设综合管廊31公里,海绵城市10.1平方公里,对破损公共基础设施进行完善,完成破损道路罩面24.7万平方米,维修改造人行道板13.7万平方米,补植绿化苗木32.4万株。
不仅做好“面子工程”,“里子工程”更加重要。在完善路网的基础上,加快城市排水设施建设,三年来完成雨污分流工程14处,清理改造河道直排口、截流堰46处,完成12处黑臭水体整治。同时建设了市区集中供热2号线管网工程,新增供热能力2150万平方米;建成启用了第一生活垃圾焚烧发电厂、餐厨废弃物处理厂,建立了餐厨废弃物收运处置体系,餐厨废弃物收处率达到90%以上。
景美:绿量和绿质同步提升
近日,记者在市民公园施工现场看到,各类施工机械正在工人的配合下紧张作业,现场一片繁忙的景象。
数据显示,市民公园一期建设工程,全长7公里,占地2100亩,仅从这一串耀眼的数字而言,市民公园的建造规模在我市城建历史中是首屈一指的。
市民公园建设工程于4月25日正式开工建设,截至目前,已完成拆迁清障70%,扎实推进场地整理和水系开挖,重点推进旭阳路南侧区域施工。
在兴海公园建设现场和海曲公园改造现场,同样是一片热火朝天的施工场景。目前,兴海公园完成苗木移植,正在平整场地、开展园路和绿化栽植;海曲公园已完成场地及动物园搬迁、花卉超市拆除,正在加快推进管线敷设、水道整理和园路建设。按照2017年城建计划安排,我市今年还将加速推进体育公园的建设。
与此同时,针对城市裸露土地多、绿地分布不均、绿化品质不高等诸多问题,我市自3月份开始,部署开展了“地增绿·地更绿”集中整治行动。截至8月底,全市已完成“地增绿”914.7万平方米,完成“地更绿”112.3万平方米。总量超过1000多万平方米的绿量,相当于1500个足球场的面积,有效避免了黄土露天现象,大幅提升了城市绿化覆盖率。
不仅仅是绿化数量的增加,道路绿化和节点提升工作也同步推进。截至目前,已完成烟台路、北京路、海滨二路、济南路、山东路、海曲路、青岛路提升改造;实施北京路、青岛路等道路节点改造工程63处。
城亮:打造夜幕港城新靓点
“晚上的日照越来越有看头了。”市民张先生望着美丽的夜景不禁感叹。的确,随着我市亮化工程的不断推进,越来越多的市民为美丽夜港城“点赞”。
“夜晚的日照有了一线城市的范,在五彩斑斓的颜色衬托下,如同一副美丽的画卷。”来自北京的游客张先生赞叹道。
为助力“旅游富市”,打造城市新名片,4月6日,市政府办公室印发了《日照市主城区亮化工作实施方案》,2017年以主城区3个区域、青岛路等9条道路,以及部分公园绿地为重点,实施城市亮化工程。同时规定:“主城区重点区域内的亮化工程,应接入集中管控系统,其他区域的亮化工程,应逐步接入集中管控系统,实现‘一把闸刀’控制。”
对此,按照“政府主导、统一规划、集中管控”的要求,新建或提升改造亮化工程90多个项目、190多座建(构)筑物。同时,对之前既有但并未接入集中管控系统的亮化设施,也将通过提升改造,实现“一把闸刀”控制。
截至目前,重点区域内的52个项目、120栋建筑物的亮化工程已建设完成,12个亮化项目正在建设,建成了城市亮化集中管控系统,“炫彩滨海·活力日照”的亮化效果逐步显现。2017年城建计划中其余的26个亮化项目,力争在10月份全部建成。
街净:开启环卫保洁新模式
“景美了,街净了,心情更加舒畅了。”晨练的李大爷笑着说。
随着我市环卫工作标准的全面提升,城市环境越来越美了,已成为市民真切的感受。
据了解,从今年起,我市对328条(段)城市道路试行“以克论净·深度保洁”保洁模式,并将试行道路划分为“深度保洁示范路”、一级道路、二级道路、三级道路四个保洁等级,按照标准,各等级道路地面尘土每平方米分别不超过5克、10克、15克和20克,路面垃圾滞留时间分别不超过5分钟、10分钟、15分钟和20分钟。
同时,以整治五莲路等沿街垃圾为切入点,实行“退桶进院”,垃圾源头管理、分类投放、定点集中收运,共计取缔直管区域30条道路(路段)、105组桶点、636个垃圾桶,较好解决了沿街垃圾桶二次污染、影响市容等问题。
从市区道路试行“以克论净、深度保洁”模式,到沿街垃圾桶的撤桶行动,再到生活垃圾“定时定点”投放等等,城市环卫保洁的精细化、标准化、规范化已然成为管理常态。
在这个过程中,环卫硬件也在不断提档升级。据介绍,近年来我市加快城市公共卫生服务设施建设,于2015年分别建成第一生活垃圾焚烧发电厂、餐厨废弃物处理厂,按照严苛的环保标准将市区生活垃圾和餐厨垃圾作无害化、减量化、资源化处理,并先后建成滨州路环卫停车场1处、青岛路垃圾中转站1座、“三位一体”公厕压缩站5座、垃圾压缩站1座、改建垃圾压缩站2座,新建改建公厕14座,添置各种环卫专用车辆65部、垃圾压缩专用设备9套,更新更换垃圾桶果皮箱4000多个。
路清:还市民优质交通环境
近日,记者来到黄海三路发现,原本在空中交错的“蜘蛛网”,已不见了踪影。
黄海三路是我市重要的窗口道路,曾经的“空中飞线”,严重影响着我市旅游城市形象。
为加强城市容貌管理,打造文明规范的城市环境,自2016年以来,市住建局重点对全市46条道路开展“三线”整治行动。目前已完成34条道路的线缆下地工作,新建、改扩建34条道路的弱点管道25公里,过路管道497.5米,架空线路已全部清理完毕,移动、联通、电信和广电共计拆除架空线杆957棵,累计敷设入地光缆296公里。
此外,另一项重要的创城举措———城市道路“六清”治理行动,也取得了明显成效。
今年,我市创新推行“多箱合一”“多杆合一”的城市道路六清治理行动,对市区24条主次干道、支路的牌、箱、杆、线、门、亭进行全面清理,目前已拆除5727根路灯杆刀旗、大型立柱广告设施58处、大型楼顶广告145处;整合交警标识牌、杆282处,拆除更换路名牌665个;拆移光交箱112个,拆除废旧箱柜147个,清理路侧垃圾桶621个;安装变电箱柜外罩98个;拆除卷帘门160个;拆除挪移公共自行车站点、“亿家乐”早餐亭52处。通过整治,城市道路空间使用更加合理有序,城市环境营造更加文明规范。
管理:机制保障稳步运行
城市管理突出“精细化”三个字,这就意味着,标准是前提,机制才是保障。
近年来,我市相继制定出台了《日照市城市管理暂行办法》《日照市城市建成区“门前三包”责任制管理暂行办法》,并完成了城市管理条例立法工作,加快推进物业管理条例立法工作,进一步完善了城市管理政策体系。
同时,全市已建立起了“街长制”“楼长制”等城市管理机制,推行网格化管理,细化了管理标准、责任;成立城市综合管理委员会,完善了数字化城管系统监控和数据采集设施,加强对巡查员的监督管理,问题处置率达到90.4%,城市管理精细化、数字化水平逐步提升。