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市创城办负责人就创建全国文明城市突出问题综合整治工作答本报记者问

发布时间:2015-10-13 08:50:24

市创城办负责人就创建全国文明城市突出问题综合整治工作答本报记者问

      记者 窦亚昆
  10月8 日,我市召开创建全国文明城市突出问题综合整治工作现场调度会,实地检查城区5个街道的综合整治情况。市委副书记、市长刘星泰在听取了4个区的负责同志就近期工作的开展情况和下步打算的汇报后,根据督导和调度情况,对下步工作作了详细安排,就今后工作中的四个节点、八大重点、“六个治”及保障措施等市民关注的问题讲了重要意见。就此,本报记者对市创城指挥部进行了专访。
  问:截至目前,创城突出问题综合整治行动取得了哪些阶段性成果?
  答:市综合整治办公室及7个工作组接连出台了综合整治《宣传方案》《工作标准》《市直老旧小区综合整治工作实施方案》《乡镇驻地环境综合整治考评标准》等一系列文件,连续11次召开专题会议调度部署,保障了面上工作积极稳妥、快速有效地开展。
  各级各部门坚持法德并济、柔性执法,四个区下发整改通知单1.2万份,涉及群众大多积极配合,收到了很好的社会效果。加大宣传引导力度,报纸、电视台都开辟了专题专栏,在市住建局开通了12319创建热线,四个区配备宣传车88辆,发放明白纸、倡议书106万余份,形成了良好的舆论态势。
  截至10月7日,四个区已清运积存垃圾4.58万吨,拆除乱搭乱建违章建筑4325处,治理占道经营摊点(包括烧烤摊点)6216个,添置垃圾桶1441 个,一批农贸市场正在改造建设之中,一批城市人行道板完成了维修更换,一些老大难问题正在解决,城区环境面貌发生较大变化、工作成效初步显现。
  各级各单位干部职工牺牲节假日休息时间沉到一线、干在实处,四个区组织参加义务劳动8.63万人次,整治行动在社会各界引起了良好的反响。市容环境、交通秩序的改善,农贸市场、老旧小区的改造,违章建筑、私搭乱建的拆除,也确实给百姓的生活带来了便利。
  问:群众十分关注本次综治行动能否长效化。在确保整治效果不反弹方面,我市将重点抓好四个确保,而在这四个确保中,又涉及到八大重点、“六个治”和四个节点。请您具体谈谈。
  答:一是确保综合整治不获全胜决不收兵。经过近20天的综合整治,我市城市环境面貌得到显著提升,在全社会引起了强烈反响。这场攻坚战目前仅仅是开始,如果不能有效巩固和进一步扩大战果,整治工作就会滑坡,脏乱差现象就会回潮和反复,前期的努力就会付之东流。
  二是确保整治标准只能提高不能降低。在这方面,要盯牢“八大重点”:突出重点领域、重点场所、重点人群,确保老旧小区“环境面貌明显改观、设施基本满足居民生活需求”,交通领域“道路好通行、车辆好停放”,市政领域“水通、路平、灯亮、线齐、墙美”,需要建城市绿道的,要同步规划建设城市绿道;环卫领域 “路面清洁、管道畅通、配套完善”;公共服务场所“净化、美化、亮化”,人口聚集区域“安全、卫生、有序”,城市繁华地段“车辆入位、摊点入铺”,重要交通沿线“路有适当的宽度、车有适当的速度、绿有适当的密度”;严格管理车辆营运,严厉纠正乱穿马路的行为,依法打击违规张贴和随意散发广告、乞讨行骗等行为。
  重点抓好“六个治”:一是治“脏”,关键是落实“门前三包”这个法宝,重点是抓好街面垃圾清扫、城区道路清洗、卫生死角清理。二是治 “堵”,既要管住路,又要管住人,突出抓好各类重点场所及其附近车辆乱停乱放问题的治理和公共停车场建设。三是治“乱”,重点是收拾好“桌子、房子、院子”,管理好“楼道、楼顶、楼院”。四是治“差”,重点是规范好“街面、店面、立面”,切实解决硬件设施老旧、破烂、缺损、过时等问题。五是治“散”,关键是要按规矩办事,疏导整治不按要求摆摊设点、店外经营、扰乱秩序、管理松散等现象。六是治“污”,重点是解决好噪音污染和油烟、污水排放问题。在技术标准组、考核组等的验收考核中,一定要严把尺度,一项一项与标准对照考核。对达不到标准要求的单位,督促其立即整改。
  三是确保整治措施只能加强不能减弱。在这方面,要明确“四个节点”,即10月7日、10月25日、11月底和12月底。积存垃圾、露天烧烤等这些推进相对快的要求10月7日前完成;清理占道经营、拆除乱搭乱建、车辆乱停乱放、施划停车泊位、整治市容市貌、规范户外广告牌、完善公共基础设施等工作要在10月25日前完成;改造老旧小区,改建、新建农贸市场,完善城中村、背街小巷、城郊结合部公共设施、建设烧烤市场、烧烤城等工作要于11月底前完成,新建停车场等重点建设工作要于 12月底前完成。
  各级各单位要进一步强化时间观念和效率意识,把整治任务细化量化到每月、每周、每天,倒排工期,压茬推进,确保在规定时间内完成,绝不允许“延时加赛”,更不允许讲难处、讲条件。时间节点一到,技术标准组、考核组要马上跟进,从市直有关单位抽调素质高、业务强的专业人员进行验收考核,给各区、各县、各街道分别打出分或给出写实性评价。要注意方式方法,拆除乱搭乱建、治理店外经营、治理非法营运等都是硬骨头。要依法依规,依情依理,妥善处置,不可粗枝大叶。这次综合整治既涉及公平正义,又涉及群众切身利益,要坚持以人为本,学会换位思考,充分发挥好街道、社区、村居等基层组织的作用,做细做深做透群众工作,探索避免和化解与执法对象之间冲突的有效方法,防止在执法过程中因执法人员不理智、不冷静行为引发社会矛盾。但对于屡教不改、情节恶劣的,要依法采取措施,坚决把硬骨头啃下来,树立执法部门的权威。四要跟上督导考核。各区县、各单位要加强督促、检查、考核,对于整改仍不合格的,要公开“曝光”,在全市范围内通报批评,对相关负责同志进行问责。
  问:作为创建文明城市的重要一环,主城区三轮车、四轮代步车集中整治行动目前的进展情况如何?
  答:7月28日,市委、市政府部署开展了主城区三轮车、四轮代步车集中整治行动。期间,车主自愿上缴处置车辆654辆;执法处罚三轮车、四轮代步车 280起,扣留车辆81辆;对2家涉嫌产品质量问题的三轮车生产企业实施了查封;新购50辆新能源公交车,调整充实客流量大的公交线路,并新建公共自行车系统、投放了3000辆公共自行车;发放财政补偿款119.75万元;提供就业岗位356个,有236人报名参加了创业或技能培训,已有符合条件的211 人享受到了低保、就业困难人员社会保险补贴、惠残助残政策。
  问:下一步,三轮车、四轮代步车集中整治行动重点和具体步骤都有哪些?
  答:下一步,要把全面取缔三轮车、四轮代步车和当前正在进行的创城突出问题集中整治结合起来,在市区道路实施全面禁行。重点要抓好三方面:
  一是抓好前期整治区域的巩固提升。对整治完成的区域,必须跟上管理,继续从严从紧加强路面执法管控,不留一点试图“反弹”的空间。在执法力量安排上,一段时间内,可以在原来三部门联合执法的基础上,抽调区和街道人员参加,对发现违法上路的车辆,三部门及时按照各自职责依法查处,各区和街道落实属地管理责任。
  二是分步实施、有序推进全面禁行工作。在扩大禁行区域安排上要分两步走。第一步,先以东港老城区为主,加强集中整治;第二步,扩大到整个市区。
  三是疏堵结合完善机制。一方面,对三轮车、四轮代步车车主,要由所在区和街道、社区落实包保责任制,定人定责,包车到人,确保人人转岗就业。另一方面,要明确公安、交通、执法等部门的职责,在集中整治过后,赋予有关部门职能,做到整治工作常态化、长效化。
  问:为进一步确保此次创城综治行动收到实效,我市还将采取哪些措施?
  答:一是锻造过硬的干部作风。要通过开展创城突出问题综合整治来检验干部作风是实还是漂,通过这件事,转变干部的思想作风,破除一个“怕”字、拿掉一个“等”字,解决不敢干、不会干的问题。
  二是密切配合形成合力。要严格落实“一把手负总责、属地管理属地负责、谁主管谁负责、一岗双责和职能部门分工负责”五项责任制,形成“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”的工作格局。要明确赋予街道对城郊结合部、居民小区、背街小巷等部位的管理权和协管权,以街道为依托,充实调剂好人员,全力搞好综合整治工作。
  三是营造强大宣传攻势。要把宣传教育贯穿整治行动始终,继续利用电台、电视台、网络、报纸、橱窗、宣传车、小喇叭等形式,对综合整治行动进行全方位、多角度、立体式宣传。宣传内容要着重于让大家知道为什么要整治、怎么整治、整治成果什么样;整治的内容有哪些、由谁来整治;整治会给我们的生活带来哪些好处、哪些便利。在宣传工作中要充分考虑与市民满意度调查的结合,大力宣传文明知识和文明行为,切实提高市民文明素质。
  四是建立完善长效机制。我们既要打集中整治“歼灭战”,也要打防止反弹的“持久战”,对于清理完成的店外经营、占道经营、非法烧烤摊点等,所在街道要同时安排专人看死盯牢一段时间,打消违规经营业主侥幸心理,培养形成合法守规的习惯,坚决杜绝反弹现象的发生。对于整治过后反弹问题严重的区域,要对所在街道实施综合整治“一票否决”。


编辑:张珊
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