党报头条｜全市重点工作攻坚动员大会召开

主流日照讯 4月3日上午，全市重点工作攻坚动员大会召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全省“重点工作攻坚年”动员大会精神，动员全市上下锐意改革开放、聚力攻坚克难，确保夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　市委书记张惠出席会议并讲话，市委副书记、市长李永红主持，市人大常委会主任刘加顺，市政协主席王斌，市委副书记李在武出席。

　　张惠在讲话中指出，新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情，让我们走进了一个极不平凡的春天。在这场“没有硝烟的战争”中，我们坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实省委、省政府决策部署，万众一心、众志成城，用一场坚决有力的疫情防控阻击战，开启了新年新征程。当前，全市疫情防控形势积极向好、生产生活秩序加快恢复。省委部署发起“九大攻坚行动”，体现了改革创新、干事创业的鲜明导向。全市上下要坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，以时不我待的紧迫感，只争朝夕的精气神，聚力抓好“9+3”攻坚行动，奋力趟出一条高质量发展的新路子。

　　一要抓好公共卫生应急管理改革攻坚行动。针对抗击疫情“大考”中暴露出的短板，强化公共卫生政策、公共卫生资源、公共卫生人才、应急物资供给，加快构建平战结合、科学高效、功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系，整体提升公共安全治理能力和水平。

　　二要抓好流程再造攻坚行动。全面落实“放权、精简、集成、共享”要求，进一步精简流程、明确权责、优化服务，以“一次办好”改革为牵引，加快推进“市县同权”“只跑一地”“互联网+政务服务”等改革，打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的办事环境，让企业和群众不托人也能好办事、快办事、办成事。市、区县、镇街要一体联动、步调一致，以企业和群众感受检验流程再造成效。

　　三要抓好人才制度改革攻坚行动。深入实施“人才兴市”战略，加快构建全类别、全方位、全周期的高效制度体系。要打造优质聚才平台，实施产业领军人才汇聚计划，让人才与产业紧密融合；创新人才激励措施，让作出贡献的人才“名利双收”；优化人才服务保障，提升“日照阳光惠才卡”服务，完善党委联系服务专家制度，创造“才”至如归、“才”尽其用的良好环境。

　　四要抓好科教改革攻坚行动。要建立以需求为导向的科技项目形成机制，大力推行科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”，最大限度调动和应用好科技创新资源。要大力培育孵化器、新型研发机构等平台载体，积极发展科技服务业，为科技创新提供全方位保障。要以更开放的视野加强“城市+大学”共同体建设，推动市校深度融合发展。要大力发展职业教育，培养更多高素质工匠，争创产教融合试点市。

　　五要抓好财税金融改革攻坚行动。改革财政专项资金“用”法，推行“大专项+任务清单”机制。改革政府资产资源“管”法，积极推进行政事业资产市场化运营。改革政府引导基金“投”法，推行“基金+项目”“市级直投+区县跟投”“引导基金+股权投资”等多种模式。改革预算管理“分”法，加大减税降费力度，提高预算管理绩效。改革企业资金“融”法，政银企协同发力，破解“融资难”“融资贵”。

　　六要抓好资源环境改革攻坚行动。深化“要素跟着项目走”“亩均效益”“标准地”等改革，集约节约利用好各类资源要素，切实以“紧约束”倒逼转型发展，建立更加合理优化的资源配置体系。

　　七要抓好企业改革攻坚行动。要以更大力度推进国资国企改革，“一盘棋”优化国资国企布局，“一企一策”抓改革举措落地见效，“一把手”扛起改革责任。要推动民营企业改革“再出发”，健全服务民营经济长效机制、促进民企转型升级机制、“新生代”“企二代”企业家成长培育机制、惠企政策调整和落实机制，推动民营企业高质量发展。

　　八要抓好开放倒逼改革攻坚行动。要深度融入胶东经济圈，积极对接山东自贸区、青岛上合区、鲁南经济圈，及时把“两区”政策及溢出效应承接、复制到日照。要深化开发区改革，积极培育产业生态，打造特色鲜明、错位发展的产业体系。要激发综保区活力，强化亩均效益评价和土地集约利用，积极争创国家级跨境电商综试区。要加大外商招引力度，落实好外商企业领导分包、“服务大使”等制度，千方百计扩大进出口，稳住外资外贸基本盘。

　　九要抓好优化法治环境攻坚行动。要打造法治政府，下大力提高基层依法治理水平，做到“决策先问法、违法不决策”。要强化法治护航企业，落实“接诉即办”“免罚清单”“法律服务代理”“限时清欠”等机制。要强化法治维护稳定，加大扫黑除恶、打击逃废、普法宣传力度，营造法治社会良好氛围。

　　十要抓好精致城市管理攻坚行动。积极推进城市管理网格化，确保问题“即时发现、即时处置”。推进城市管理智慧化，建设“城市大脑”，推动城市治理模式、服务模式变革。推进城市管理品质化，做好城市书房、老旧小区改造、背街小巷治理，让城市有“面子”、更有“里子”。要像保护眼睛一样保护沿海岸线，还市民亲水、休闲空间。

　　十一要抓好先进钢铁产业绿色发展攻坚行动。企业要聚焦原料供应、生产、流转等环节，提升工艺设备、内部管理和新技术应用。政府要严格管理，周到服务，跟企业共建环境保护共同体，联动实现基地达产和环境优化“双丰收”。

　　十二要抓好港城融合发展攻坚行动。要加强规划融合，结合“十四五”规划编制，积极推进城市各项规划与港口规划“多规合一”，实现一张蓝图指导融合发展。加强产业融合，聚焦临港产业打造载体平台，优化产业功能布局，做好双招双引文章。加强基础设施融合，加快布局疏港铁路、高速和新基建，优化港口集疏运体系。

　　张惠强调，攻坚意味着百倍艰难，需要付出百倍努力。各级党组织和广大党员干部要把抓党建的理念扎根于心，始终把讲政治、讲忠诚摆在首位，把纪律和规矩挺在前面，切实以党建“最大政绩”引领保障发展“第一要务”。要把为民服务的理念扎根于心，对群众的“痛点”有切身的“痛感”，从小事做起，一件一件抓，一项一项做，真正让群众看到变化、得到实惠。要把新发展理念扎根于心，树立正确政绩观，从“我”的政绩中摆脱出来，做决策多考虑性价比，多做打基础利长远的事情。要把担当作为的精神扎根于心，在攻坚行动中主动应战、躬身入局，对重要工作一竿子插到底、拔出腿来两脚泥，以钉钉子精神推动落实。

　　张惠强调，要倡树正确的选人用人导向，在确保政治关、廉洁关的前提下，优先选拔改革型干部、实干型干部；对任何耽误、阻挠、迟滞改革的，坚决做到“四不四就”，我们宁要不完美的“改革家”，也不要不作为的“守摊人”。要完善容错纠错机制，对因改革出现工作失误的，严格落实“三个区分开来”和“一个符合、三个有利于、一个前提”要求，合理运用监督执纪“四种形态”，最大限度包容改革失误，让广大干部心无旁骛、放手放胆改革攻坚。

　　李永红在主持时指出，要提高站位狠抓落实，切实把思想认识统一到会议部署要求上来，上紧发条、踩足油门，在全市上下迅速形成聚焦聚力、合心合力抓攻坚的强大攻势。要着眼当前狠抓落实，把攻坚行动同统筹推进疫情防控与经济社会发展紧密结合，锚定全年目标任务不动摇，扎实做好“六稳”工作，以更大力度抓实抓好复工达产、项目推进、城市建设、乡村振兴、民生改善等各项工作。要把民生实事、生态环保、安全生产、森林防火等重点任务牢牢抓在手上，守住安全底线，为攻坚行动创造良好环境。要转变作风狠抓落实，排出任务清单，列出时间表，按下快进键，确保干一件成一件，取得一批实质性、突破性、系统性成果。

　　会上，各区县委（工委）主要负责同志作了表态发言。会议采取视频形式召开，市级领导同志，市直有关部门、国家和省属驻日照有关单位、企业主要负责同志在主会场参加会议。各区县、乡镇(街道)设分会场。

（日照报业全媒体记者 孙向阳 王大鹏）