打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,是全面建成小康社会必须跨越的关口,是必须完成的硬任务。
沿着时间的轨迹,梳理“十三五”以来日照决战决胜“三大攻坚战”的进程、脉络,我们欣喜地发现,展现出的是攻城拔寨的勇气、坚韧不拔的毅力、严谨细致的作风,全市上下凝聚起奋勇前进的磅礴力量。
全市建档立卡贫困人口全部实现脱贫,空气质量优良天数稳居全省第一方阵,社会更加稳定和谐,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升,成为日照高质量发展征程上最暖心、最深刻的印记。
全面发力 下足“绣花”功夫
五莲县洪凝街道红泥崖村的“互助养老”,是一个解决“脱贫”与“解困”双难题的好做法。
2016年,该村党支部书记张守英创造性地用爱心人士的捐款,为本村76岁的郭公正聘请了一位本村的贫困妇女担任养老护理员。这样一来,老人不仅实现了在家养老,护理员也在家门口成功就业。
瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,激发贫困人口脱贫内生动力,成为我市精准脱贫攻坚战走深、走实的生动实践。
于是,顶层设计的强力推动、基层实践的探索创新以及全市上下的苦干实干,一系列看得见、摸得着的超常规举措,让实事更实、好事更好。
——产业扶贫。将产业扶贫列为十大精准扶贫行动之首,发展壮大了种植、养殖、旅游、农产品加工、光伏以及工业厂房租赁等多个产业,建成了三庄镇集中式光伏、陈疃镇蓝莓、招贤镇玫瑰花等一批规模大、效益好的产业扶贫项目。截至今年9月底,全市产业扶贫项目累计实现收益1.5亿元,收益覆盖所有贫困人口和纳入的即时帮扶贫困人口。
——教育扶贫。建立专档管理、全学段资助、全过程帮扶、全方位关爱、全覆盖就业“一档四全”工作机制,有效阻断了贫困代际传递。
——健康扶贫。建立专档管理、专人指导、专区治疗、住院医疗费分段减免的“三专一减”工作机制,织密织牢医疗保障网,有效解决了因病致贫返贫难题。累计救助贫困群众7.9万人次。
——住房饮水安全扶贫,开展贫困户住房隐患排查、重建改造、维修加固和饮水安全设施改造提升等,实现了贫困户住房安全、饮水有保障。
——就业扶贫。开展针对性、组合式就业帮扶活动,开发公益性扶贫岗位,开展技能扶贫培训,促进农村贫困劳动力实现转移就业和稳定就业。全市建档立卡农村贫困人口通过转移就业脱贫4939人。
——互助养老扶贫。形成了以“邻里互助、居家养老、多元投入、脱贫解困”为主要经验的互助养老扶贫模式,通过设立扶贫公益岗位,帮助贫困失能老人实现“两不愁”。全市584个村庄开展了“互助养老”扶贫,建设“互助养老”服务站119处。
——金融扶贫。创新扶贫小额信贷模式,建立起“政府+银行+企业+贫困户”四位一体工作机制,实现了金融扶贫政策的广覆盖。全市扶贫小额信贷贷款总额达到10.16亿元,2.3万户贫困户通过金融扶贫累计收入达1.5亿元。
一桩桩、一件件精准脱贫实事的落地生根,托起了贫困群众稳稳的幸福。
纵深推进 筑牢生态屏障
山东钢铁集团日照钢铁有限公司建成4座全封闭式机械化原料大棚和30个万吨煤炭料仓,大宗物料转运全部采用管带机或全密封皮带,实现“用矿不见矿”“用煤不见煤”“运料不见料”。
环境就是民生,青山就是美丽、蓝天也是幸福。
顺应人民群众对美好生活的新期待,我市以解决大气、水、土壤污染等突出问题为重点,确保生态环境质量得到改善,增加优质生态产品供给,以壮士断腕、背水一战的决心和勇气,誓夺污染防治攻坚战胜利。
坚决打赢蓝天保卫战。我市制定《日照市大气污染防治条例》,对各级政府及其主管部门的监督管理职责、大气污染防治措施、法律责任等方面作出具体规定。着眼于抓根治本,加强钢铁行业污染治理、港口污染防治、工地和道路扬尘治理、重型载货汽车整治,坚持“一企一策”,实行系统治理、全面治理、深度治理。
坚决打赢碧水保卫战。我市制定实施《日照市饮用水水源保护条例》,开展“五大碧海行动”,严格落实河长制、湖长制、湾长制,打出林水会战、清清河流行动、水源地清理整治等一系列组合拳。坚持“治标”“治本”结合、“点”“面”结合、“陆”海”结合,尽锐出战、合力攻坚。
坚决打赢净土保卫战。我市制定《日照市土壤污染防治排查治理暨专项执法行动方案》,全面组织开展土壤污染排查治理工作。严格执行《土壤污染防治法》有关规定,严格农用地管控。加快废弃矿山修复进度,再造山清水秀优美环境。从监管机制和工作制度入手,建立沟通机制,强化责任落实,实现部门联动,动态管控土壤环境风险。
一路蹄疾步稳、勇毅笃行。如今,一帧帧天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的秀丽画卷正在日照铺展。
合力攻坚 守住安全底线
“防范化解重大风险”是必须守住的安全底线。
站在高处,想在远处,干在实处。日照,以更强的定力和耐力持续做好风险防控工作,厚培起推动高质量发展的丰沃“土壤”。
面对突如其来的新冠肺炎疫情,市委、市政府领导深入疫情防控一线指挥调度,团结带领广大人民群众万众一心、众志成城,坚决打赢疫情防控阻击战。用心用力用情保障改善民生,扎实做好保障困难群众生活、促进就业、保障物资供给,让人民群众生活得更舒心、更安心。严格“外防输入、内防反弹”,坚持科学防控、人物同防,扎实做好常态化疫情防控措施的落地落实,织密扎牢防控网。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,坚持“一企一策”推进各类企业加快复工复产。落实各项扶持政策,帮助中小企业解决面临的困难和问题,夯实经济平稳运行的基础。
安全人命关天,责任重于泰山。我市把安全发展理念融入血脉,坚决守住底线、不逾红线,推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系全覆盖。全面打响安全生产专项整治三年行动硬仗,开展安全生产大检查、百日攻坚治理等活动,深化重点行业领域专项治理,推动安全生产管理水平跃上新台阶。
防范化解金融风险事关经济社会健康发展、人民群众安居乐业。我市推动机制建立健全长效化,严守风险源头关、监测关、管控关,锤炼提高防范化解风险能力。落实监管责任,严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动,优化金融生态环境。贸易融资风险化解取得重要成果,不良贷款率降至2015年9月以来最低水平。
不仅如此,开展扫黑除恶专项斗争,打击违法犯罪活动,切实加强道路交通安全管理,深入排查化解矛盾纠纷……成为打好防范化解重大风险的生动注脚。
时不我待、只争朝夕。如今的日照大地,正紧跟新时代发展的步伐,凝心聚力、苦干实干、勇毅前行,描绘加快建设现代化海滨城市最美好的图景。(日照报业全媒体记者 王霞)