为进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,全面落实党委党风廉政建设主体责任,结合集团实际,制订日照报业传媒集团党风廉政建设责任制。
一、总体要求
认真学习贯彻落实中央和省、市委关于加强党风廉政建设的有关指示精神,全面谋划部署集团党风廉政建设工作,严明纪律,忠诚履职,恒抓作风,为集团改革发展提供有力保障。
二、主要任务
(一)强化责任担当,推进廉政责任落实
1.加强党风廉政建设组织领导。党委切实履行党风廉政建设主体责任,把党风廉政建设列入重要议事日程,与集团编务、经营工作同部署、同检查、同考核、同落实。定期召开专题会议研究部署分析党风廉政建设工作,认真制订党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施,定期向上级党委、纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。
2.严格落实“一岗双责”。 按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求签订年度党风廉政建设责任书,明确责任,一级抓一级,一级对一级负责。党委书记切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任,要做党风廉政建设的领导者、执行者,做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要认真落实“一岗双责”,坚持“两手抓、两手硬”,认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作。
(二)强化纪律意识,持续深入开展党风廉政建设教育
3.严明政治纪律。党员干部尤其是领导干部认真学习并自觉遵守党章党规党纪,深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,切实把纪律和规矩挺在前面,确保在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致,保证各项重大决策部署的贯彻落实。进一步严明政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律,加强监督检查,推动形成风清气正的政治生态。
4.加强廉政教育。把廉政教育作为党员干部的必修课,深入开展理想信念和宗旨教育,社会主义核心价值观教育,加强党纪党规和廉洁自律教育。结合基层党组织“三会一课”制度,开展学思践悟、观看廉政教育片、组织廉政教育基地警示教育、邀请专家上课等形式多样的廉政教育,不断筑牢干部拒腐防变思想道德防线。认真执行廉政谈话制度,及时掌握干部的思想状态、作风状况,对出现的不良行为及时批评纠正,对苗头性问题做到早提醒、早处理。
5.深化廉政文化建设。积极搭建青年干部学习交流平台,开拓廉政文化宣传载体,开展廉政文化宣教活动。举办廉政知识竞赛、微型党课等活动,使廉政文化入脑入心。积极参加市里组织的各项廉政文化活动,提高教育的针对性、感染力。
(三)强化权力制约,不断推动权力运行的规范化
6.严格选人用人。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,严格做到得不到多数群众拥护的不予提拔,工作成绩不突出的不予重用。从民主推荐到任前公示整个过程严格把关,切实提高选人用人质量,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。
7.加强班子自身建设。坚持民主集中制原则,做到重大事项、大额资金支出、人事任免等,均由党委会研究决定,严格执行单位主要负责同志“五不直接分管”制度。认真落实民主生活会、述职述廉述德述法等制度,做到班子成员之间常提醒,分工不分家,团结协作,形成合力。班子成员之间经常开展谈心交心活动,遇事多商量多沟通,努力营造清廉、和谐、务实的班子队伍。
(四)强化制度建设,有效防控廉政风险
8.扩大和深化政务公开。推进落实权力清单制度,以公开、透明为目标,形成比较完善的权力运行监控机制。稳步党务政务公开,接受社会的监督。
9.加强廉政风险防控工作。认真排查各部室、公司廉政风险点,进一步完善防控措施,促进集团廉政风险防控工作上水平。强化对经营一线的风险防控,将党风廉政建设推进到编务经营最前沿,认真落实廉政建设承诺制度。
(五)强化“正风肃纪”,持续有效推进作风效能建设
10.加强思想建设,结合集团领导班子理论学习中心组学习、“三会一课”、基层党组织政治生活日、党风廉政建设教育等平台,加强党员的思想政治建设,引导党员尊崇党章、遵守党规,爱岗敬业、服务群众,争做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。
11.持之以恒抓四风,严防“四风”反弹。坚决贯彻落实中央“八项规定”等作风建设一系列规定要求,严守各种禁止性规定,决不允许有令不行、有禁不止。坚持从细节抓起,从日常养成抓起,密切注意“四风”新动向新表现,对隐形变异的“四风”问题要瞪大眼睛、露头就打、严肃处理。
12.坚决有力抓落实,严防“走形式”。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度,厉行节约,严控“三公”经费,切实改进文风会风,精简会议、文件,建设节约型单位。继续坚持每季一次开展正风肃纪专项检查,加强对机关和一线干部作风纪律的检查监督。对顶风违纪者,发现一起处理一起,并将查处结果在一定范围内予以通报。
(六)强化执纪执法监督检查,夯实廉政基础
13.加强对领导班子和领导干部的监督。党委切实担负起党风廉政建设主体责任,加强对党风廉政建设的组织领导,定期研究并检查责任制落实情况,重点检查落实民主集中制和领导班子议事规则、执行领导干部廉洁纪律和党风廉政建设责任制的情况以及领导干部个人有关事项报告制度情况等。
14.加强监督检查。重点检查行政管理、编务和经营等部位履职尽责情况;有关制度规范的执行情况;廉洁从业情况等。
15.加强信访举报工作。认真落实信访举报、案件回访等工作制度,及时协调处理群众来信来访事项,依法依纪做好纪检信访调查核实工作,切实维护群众利益,自觉接受群众监督。
三、工作要求
(一)按照“谁主管、谁负责”的原则,实行集体领导与个人分工负责相结合,分工负责,责任到人,一级抓一级、一级管一级,层层抓落实。领导班子成员要带头遵守廉政纪律和作风规定,定期与责任对象沟通思想,交流谈心,每年开展廉政谈话不少于1次,并记录在册。严格落实“一岗双责”,强化追责问责,对不履行或不能正确履行党风廉政建设责任制的,按照廉政责任制追究当事人和相关人员责任。
(二)突出重点,抓住关键。坚持以党风廉政宣传教育为基础,以全面落实党风廉政建设责任制为主线,严格落实廉政风险防控工作,扎实推进反腐倡廉建设。
(三)严密组织,务求实效。坚持每季度分析党风廉政建设和作风建设工作,定期进行党风廉政建设和作风建设工作小结,确保党风廉政建设和作风建设工作取得实效。