东港迅速掀起“林水会战”热潮

东港区今冬明春共安排各类水利工程208 个，已开工187 个

　　日照东港讯（通讯员 乔祥明）已是隆冬时节，凛冽的寒风刺骨，但是在“林水会战”项目工程现场，却处处是一片热火朝天的繁忙景象。后村镇沙沟河河道治理项目于2015年12月开工，目前正在推进河道疏浚和土方工程，预计2016年4月全面完工；日照水库扩容工程于2015年12月9日完成招投标，于2015年12月12日开工，计划2016年6月完工；南湖镇北湖河治理项目，目前，设计、预算工作已完成，河道清淤已进场施工，预计2016年4月份完成施工……
　　2015年12月30日，在河山镇河山风景区，引水上山工程项目现场，工人们正在忙碌施工，开挖坑道、架设管道，布设消防栓，一条5400米长的引水管道正在加快铺设。
　　该镇负责人介绍，该计划总投资1600万元的项目工程，一期工程投资275万元，将使6000木山林受益。水是山林的生命之源，该项目建成后，将加快实现“一半河山一半绿，几年成林又成荫”。
　　河山引水上山项目是东港区今冬明春共安排的208个各类水利工程中，迅速启动的187个水利工程项目之一。全市创建国家森林城市暨林水会战动员大会召开后，东港区迅速行动，全员发动、全民动员，明确任务、强化领导、落实责任，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，全力以赴打好林水会战这场攻坚战，加快建设“山青、水秀、天蓝、地绿”的魅力东港。
　　该区坚持规划引导，实施“十大工程”，确保会战成效显著。今冬明春，全区林水会战林业造林任务总面积3 . 64万亩，截至目前，已完成道路、水系、荒山、退耕还林还果等造林3258亩，完成土地流转5196亩，完成造林地整理900亩，日照街道、河山、后村等完成镇村道路绿化29.5公里。通道连绿工程，山海西路、613省道东港段的林带建设和日兰高速、沈海高速等四条主干道，计划完成新造林7090亩。截至目前，山海西路、613省道已完成土地流转2240亩。
　　全区今冬明春共安排各类水利工程208个、计划投资19614万元，截至2015年12月23日，已完成投资6298万元，187个项目开工，其中完工项目146个、7个项目完成招标、2个项目设计已批复，12个项目正在进行设计。
　　东港区作为市驻地区，肩负着城市主要水源地保护的重任。该区坚持规划引导，严格落实“把林水会战工程从地上搬到图上、从图上落到地上”的标准要求。在广泛调研、充分论证的基础上，确定了《东港区今冬明春林水会战实施方案》，明确了任务目标，既做好“规定动作”，又做实“自选动作”。计划今后三年再投入9.5亿元，新增造林7.14万亩，森林覆盖率达到46.7%；实施各类水利工程700项，新增节水灌溉面积3万亩，实施8条中小河流综合治理，农村饮水集中供水率达到80%，集中式生活饮用水水源全部达到三类以上水质。其中：今冬明春计划投入3.97亿元，完成造林3.64万亩，森林覆盖率提高2 .7个百分点；开工各类水利工程209项，扩大和恢复改善灌溉面积2.02万亩，重点实施好城区增绿工程、通道连绿工程、镇村兴绿工程、水系扩绿工程、荒山披绿工程、退耕还绿工程、日照水库增容工程、农田水利工程等“十项工程”，努力将东港打造为绿满大地、山清水秀，宜业、宜居、宜游的“森林城市”。
　　坚持严实督导，强化“三个机制”，确保会战顺利推进。全区林水会战工作全面启动后，各级各相关部门迅速行动、主动作为，坚持抓根治本，强化措施保障，以“三严三实”的精神，严督实导，全力推进各项工作落实有力、扎实推进。
　　该区强化奖补机制，切实保障资金配套。区财政通过以奖代补等方式，对林水会战项目进行配套支持，并按照“渠道不乱、投入不变、统筹安排、捆绑使用、各记其功”的原则，有效整合各类涉农资金，形成集聚优势，发挥最大效益。到目前，统筹整合涉农项目110个，整合各类涉农财政性资金2.2亿元，集中投向林水会战重点工程、重点项目，最大限度地发挥财政资金导向作用。山海西路和613省道绿化工程由区财政出资，由各镇街道按照地级差、每亩最高500公斤小麦的标准进行土地流转，麦田地每亩另给予300成本补助，白茬地严禁栽植，分段招标或由东港市政工程管理处承包绿化(管护期2年)，土地流转费、绿化费由区财政承担。日兰高速、沈海高速绿化工程，由相关镇街道按原树种、新标准负责补植完善。对2016年新补植的，区政府实行以奖代补(苗木费、栽植费)；之后每年给予每亩600元的通道连绿补助。对集中连片新发展蓝莓达到100亩及以上的，区财政给予每年每亩300元的补助，连补三年；对新发展水果、花卉、苗木100亩及以上的，区财政一次性给予每亩300元的补助；对集中连片新发展达到100亩以上的干杂果经济林，区财政一次性给予每亩600元的补助；对连片新发展茶园200亩、500亩、1000亩的，分别给予10万元、20万元、50万元的配套补助。对荒山造林，一次性给予每亩300元的补助。对水系绿化、河道绿化、环库林带以及县乡道路绿化，区政府给予以奖代补。水利工程项目凡是列入上级项目资金需地方财政配套的，区财政足额配套；未列入上级项目资金的，属于区政府安排的，区政府实行以奖代补。现代农业道路修建由区里统一规划、水利部门负责设计、镇街道组织实施，区财政局根据审计结果从奖补资金中拨付。各镇街道完善扶持政策，健全激励机制，不断加大对林水会战的投入。
　　与此同时，该区积极吸引社会资本、争引上级资金投入林水会战。积极争取金融、企业、社会资金投入林水会战，构建多层次、多渠道、多形式的投入机制。创新试行“PPP”等模式，积极鼓励引导社会资本投向林水会战领域。财政、发改、交通运输、住建、林业、水利、农业、海洋渔业、畜牧等部门，认真研究上级扶持、奖补政策，争取更多资金用于林水会战。引导群众算好生态账、经济账、发展账，实行“谁投入谁受益、谁经营谁得利”，使林水会战真正成为广大群众的自觉行动。