加快完善社会主义市场经济体制

　　习近平同志在党的十九大报告中强调“坚持社会主义市场经济改革方向”“加快完善社会主义市场经济体制”。这些重要论述，进一步坚定了社会主义市场经济改革方向，明确了加快完善社会主义市场经济体制的重点任务。
　　加快完善产权制度，实现产权有效激励。
　　完善产权制度必须坚持和完善我国基本经济制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的根基。
　　完善产权制度要着力加强产权保护。以公平为核心原则，依法保护各种所有制经济产权和合法利益，依法保护各种所有制经济组织和自然人财产权。
　　加快推进要素市场化配置，实现要素自由流动。
　　深化劳动力市场改革，依法保障平等就业。劳动力是最活跃的生产要素，就业是民生之本。要以深化户籍制度改革为突破口，以完善劳动就业法律制度为抓手，打破城乡、地域、行业分割和身份、性别歧视，使有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，实现劳动力在城乡之间自由流动。
　　深化土地市场改革，加快建设城乡统一的建设用地市场。坚持农村土地集体所有权，严格用途管制和用地规划管理。完善农村集体经营性建设用地权能，实现与城市建设用地同等入市、同权同价。
　　加快完善公平竞争的市场环境，实现统一 开放、有序竞争。
　　党的十九大报告要求“全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”。营造公平竞争市场环境，要继续深化以商事制度为突破口的“放管服”改革，加快全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，最大限度减少政府对企业经营的干预。
　　提高我国经济的国际竞争力，只能在双向开放中实现。上海等地11个自由贸易试验区已在建立市场准入负面清单制度方面进行了有益尝试。要在认真总结试点经验基础上，有条件加快全面实施市场准入负面清单制度的步伐。
　　法治是社会主义市场经济的内在要求。加快修订反不正当竞争法、土地管理法，加快完善物权、合同、知识产权相关法律制度，严格落实民法总则、反垄断法、中小企业促进法及知识产权类法律，加大对违法行为的打击惩处力度。
　　加快确立各类企业的市场主体地位，实现企业优胜劣汰。
　　党的十九大报告要求，“支持民营企业发展”。政府要增强服务意识，密切同民营企业的沟通联系，与民营企业共同构建亲清新型政商关系。
　　尊重市场作用和企业主体地位，全面正确履行政府职能。进一步简政放权，凡是市场机制可以有效调节的事项以及社会组织可以替代的事项，凡是公民法人在法律范围内能够自主决定的事项，原则上都不应设立行政许可。（穆 虹）

（——《人民日报》12.12）