“党建+”构建社区治理新模式

　　中国特色社会主义进入新时代，伴随城镇化进程不断加快，城市社区社会治理在党和国家工作大局中的地位举足轻重。上面千条线，下面一根针。社区居民对公共服务的需求日益多元化，而服务社会化逐渐成为社区治理的趋势，如何更好地贴近群众，服务居民，是各基层社区亟待解决的问题。岚山区立足实际，把提升基层党建服务水平作为强化城市社区服务功能的主攻点，大力延伸党建工作触角，不断下移工作重心，努力搭建党建服务平台，以“党建+”构建社区治理新模式。
　　“党建+社区”，确保组织建设在社区落地生根。岚山头街道把党总支建在社区，在社区设立党支部，党支部下设党小组，构建了“街道党委+社区党总支+社区党支部+社区党小组+党员”的“五位一体”党建联动机制。社区总支书记由工作区书记兼任，社区内各村居支部书记担任总支委员，从而打破了村居间的隔阂，增强了街道对社区的有效管辖。
　　“党建+群建”，创新活动载体，积极引领社区居民新风尚。以社区综合服务中心为承接平台，协同街道组织、宣传、团委、妇联、老干、渔业等职能部门，共同强化社区服务功能。建立“五家一站”服务网点，即少年之家、青年之家、老年之家、妇女之家、船长之家、志愿者服务站，开启社区“精准服务”模式。建立“放学来吧”“饭后来吧”“出海来吧”等特色交流平台，方便不同层次结构的群众交流。成立老年棋牌队、老年曲艺队、老年书画队、妇女文艺队、乒乓球队等五支队伍，丰富社区文化生活。通过共享共建，社区居民逐步形成了乐、学、比、赶、帮、超的健康生活新风尚。
　　“党建+民生”，凝聚党群合力，全力解决热点难点问题。在社区深入开展以党员“亮身份、亮职责、亮行动、树形象”为主要内容的“三亮一树”活动，增强党员主体意识，激发党员服务热情，主动联系群众、主动带头作为。党员与群众共同协作，从改善小区环境入手，带头落实“门前三包”，建立长效卫生保洁机制，改变了小区脏、乱、差的现象。根据临海社区居民从事的行业特点和居民反映的焦点问题，及时修建了渔具仓库，实施居民楼外墙保温，实现了小区供暖、小区绿化全覆盖，真正把民生建在民心上，群众满意度大幅提升。
　　“党建+服务”，推动管理下沉，不断强化社区服务职能。按照“权责一致”原则，将人社、民政、公安、司法、计生等民生部门，以及公章监管、惠农资金发放等管理服务事项向社区下放，将各村居职责权限集中到社区。强化党组织领导基层治理职责，搭建起多层级、多部门、多领域共同协商议事的平台，实现社区党建资源和社会资源的共建共享。在社区综合服务中心设立一站式服务大厅，对群众反映的问题及时登记、办理、反馈，全方位满足群众日常生活需求。
　　基层党建引领社会治理，核心在“引”，通过健全党组织领导下的居民自治、民主协商、社会参与等机制，推动城市基层党建与城市治理有机衔接、良性互动，点燃居民自治“推动器”，构建以党建为引领、统筹推进各项工作机制，助推党组织建设向基层延伸。
　　（李 萍　作者单位：中共日照市委党校）