日报传媒集团发〔2017〕27号

　　为深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届八次全会、省市纪委十二届七次会议、市国企党风廉政建设和反腐败工作会议、全国全省全市国有企业改革发展和党建工作会议精神，深刻汲取日照港集团系列违法违纪和腐败案件教训，进一步加强集团党风廉政建设和反腐败工作，确保改革发展的顺利推进。根据日国资党发〔2017〕9号文件精神，现就日照报业传媒集团开展“党风廉政建设年”活动，制定以下实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻中央、省、市关于党要管党、从严治党一系列精神和刘星泰书记在日照港集团整顿改革工作领导小组工作会议讲话精神，紧紧围绕“一个目标、三个导向、五大战略”总体思路，坚持党的领导，加强党的建设，筑牢国有企业的“根”和“魂”，以全面从严治党、依规治党为基本要求，以学习教育为基础，以查找整改问题为抓手，以健全体制机制为重点，以完善规章制度为支撑，以创新载体为突破，认真履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，强化监督执纪问责，构筑惩治和预防腐败体系。

　　二、目标任务

　　“党风廉政建设年”活动是聚焦近期接连出现的违法违纪和腐败案件，聚焦纪检监察工作存在的虚化、弱化、淡化问题，聚焦重点领域、重点岗位和重要环节存在的监督“盲区”，聚焦领导干部廉政教育缺位等突出问题，开展一次专题纠风肃纪活动。

　　1、时　间。2017年5月到12月

　　2、基本要求。开展“党风廉政建设年”活动要与推进“两学一做”学习教育常态化制度化有机结合起来，要与作风建设集中整顿活动结合起来，做到同部署、同推进、同落实，持续贯彻“两学一做”学习教育中市委“守本色、勇担当、争先锋、求突破”的要求，彻底纠正不正之风，凝心聚力。“宣战慵懒散，提振精气神”，营造人人为报业集团发展奋力拼搏的氛围。抓好“关键少数”,不仅包括党委领导班子成员和领导干部，还包括重点岗位、重要位置上处理事关企业核心利益的人员。要抓好“关键环节”，抓好活动的问题整改和建章立制这两个“关键环节”。要抓好“关键典型”。要以去年以来市属国有企业违法违纪和腐败案件为反面教材，开展大讨论，加强廉政教育。

　　3、问题导向。开展“党风廉政建设年”活动，要坚持问题导向，深入查找分析在党风廉政建设工作中存在的突出问题，列清党员领导干部、党组织和纪检监察部门的具体表现，列出问题清单、责任清单、整改清单，列出整改任务一览表“挂图作战”，按时间节点来切实加以解决。党员领导干部查找和解决以下问题：插手干预工程建设、项目招投标、物资采购，非法谋取个人利益，侵占国有资产；“主人翁”意识不强，担当意识差，不关心企业发展，国有资产存在“跑冒滴漏”；“衙门作风”严重，“慵懒散慢拖”和吃拿卡要，损害企业形象；家属、子女经商办企业，搞关联交易、利益输送，当“寄生虫”；对家属、子女管教不严，搞裙带关系，近亲属插手企业经营管理；违反中央八项规定精神，“四风问题”屡禁不止等。要查找和解决以下问题：党的领导弱化，基层党组织建设力量薄弱，对党员和党员领导干部教育管理监督失之于宽、失之于松、失之于软；对领导干部不敢监督，对职工党员疏于监督；管党治党失职、用人导向模糊，领导干部带头违规谋私，腐化堕落；对重点领域、重要岗位和重点环节防控不力，内部管理流程不清、职责不明，内部制衡不到位，内部审计不健全，监督出现“盲区”；在“三重一大”决策中，党委书记搞“家长制”和“一言堂”现象，民主集中制流于形式。纪检监察部门开展工作成为“摆设”和“挡箭牌”问题，纪检监察效能疲软，查处追责不够，敷衍了事；内控机制不健全，外部监管乏力，对存在的问题“掩耳盗铃”、自欺欺人。要建好问题清单和工作台帐，所有查摆的问题要形成党组织领导班子和班子成员两张“问题清单”，为问题整改打好基础。

　　4、方法步骤。“党风廉政建设年”活动分为六个步骤，分别为：组织动员和学习教育、分析查找突出问题、制定整改方案、抓好问题整改、完善制度体系、开展全面总结。每一步骤都列明时间、要求、工作重点，要按照日照报业传媒集团党风廉政建设年”活动配档表（附件二），对照目标要求，严格标准落实，确保活动实效。

　　三、组织领导

　　1、健全组织保障。为推进“党风廉政建设年”专题活动的顺利开展，党委成立以管锡云为组长日照报业传媒集团“党风廉政建设年”专题活动领导小组(附件一)，按照实施方案和配档表，全面落实“党风廉政建设年”专题活动的扎实落实。

　　2、抓好责任落实。党支部书记是开展专题活动的第一责任人，要召开支委会议专题研究，结合党员职工队伍实际，制定具体实施方案，对专题活动的主要任务、推进措施、组织领导等作出具体安排。党委领导班子成员及党员领导干部结合分工，定期调度、全程监督。

　　3、强化督导考核。党委把指导督导的重点放在集团各部室负责人和所属子公司的领导干部，抓住“关键少数”，实现“以上率下”。对关键岗位的党员要严格要求、严格标准。

　　4、加强宣传引导。积极推进党风廉政建设进企业、进家庭，在办公区域悬挂廉政文化和风险点标牌、图片；面向各级领导干部家庭，发放反腐倡廉公开信、倡议书，弘扬家庭美德。充分利用内部局域网、办公信息平台等宣传阵地，加强宣传引导，努力营造良好氛围。

附件一  

日照报业传媒集团“党风廉政建设年”活动

领导小组成员名单

　　组　长：管锡云  

　　副组长：丁兆臻  丁永昌  

　　成　员：隋国良  徐廷晓   宗瑞凯  王学兴

        王　金  张守田   李湘君  南　方

　　领导小组设办公室，徐廷晓兼任办公室主任，负责具体督导协调工作。

　　市属国有企业“党风廉政建设年”活动配档表

市属国有企业“党风廉政建设年”活动配档表