东港区“清单式”管理放活国企经营自主权

　　主流日照东港讯　“企业内设机构设置和进人计划管理属审批事项范围，需履行事前审批程序，而内设机构调整和人员变动属备案事项。”这是东港区国有资产监督管理局的工作人员，在耐心答复区属国有企业业务咨询，而有关内容也是东港区国有企业监管事项清单中的明确规定。

　　一段时间以来，国有企业运行和监管过程中，因对监管范围和重大事项没有明确界定，企业经常是大事小事均要履行报批程序，而国资监管部门也要依据有关规定反复解释说明，这在一定程度上影响决策效率，束缚企业发展。

　　对此，东港区高度重视国有资产监管和国有企业改革，出台《关于推动区属国有企业改革发展的实施意见》，围绕机构编制、企业负责人经营业绩考核和薪酬管理方面，印发系列规范性文件，为强化监管和深化改革提供遵循。年初，东港区组建区国有资产监督管理局，依据有关法律法规履行出资人职责，加强国有资产的管理工作，推进国有企业现代企业制度建设。区国资局紧紧围绕全区中心工作，以开展“四比一做”活动为抓手，坚持机构组建和业务理顺、队伍建设和机制健全同步推进，尤其在强化管资本与放活经营自主权方面做好结合文章，在全市率先出台国有企业监管事项清单，实施国资监管科学化、规范化、清单化管理。监管事项清单共涉及产权管理、投资融资等11个业务领域，坚持“应放尽放、能授则授”的原则，共确定38个审批事项和13个备案事项，实行动态管理。对于清单外的企业日常经营管理事项，由企业依照相关法律法规、国资监管相关规定及公司章程自主决策。今年以来，涉及区属国有企业股权投资、企业注册、人事管理等27个事项，均高效履行审批和备案程序，国有企业主动接受监管意识明显增强。

　　另外，为进一步优化全区国有资本布局，推进区属经营性国有资产统一监管工作，分类确定改革重组方案，对现有区属国有企业进行改革重组，组建东港农业发展集团有限公司、东港文化传媒有限公司等企业，为服务新旧动能转换、乡村振兴和区域经济发展提供有力保障，为东港经济高质量发展提供有力支撑。（通讯员 张永会）