主流访谈 | 焦安勇：深化园区体制机制改革促进外向型经济高质量发展

深化园区体制机制改革促进外向型经济高质量发展

——专访市商务局局长焦安勇

日照报业全媒体记者 秦钊

　　“市委第十三届六次全会，审议并通过了《关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，聚焦园区体制机制障碍，破解制约开发区的发展‘瓶颈’，推动开发区瘦身强体，掀开了我市园区体制机制改革的新篇章。”10月23日，市商务局局长焦安勇在接受本报记者专访时这样说。

　　建市30年来，我市已经形成了1个国家级经济技术开发区、4个省级经济开发区的发展格局，园区开放载体作用日益凸显，对经济社会发展作出了历史性贡献。目前，我市利用外资已累计达到68.68亿元，2018年外贸进出口达895亿元，其中开发区利用外资、对外贸易就分别占全市的80%和60%。

　　但随着时间的推移，开发区自身积累的矛盾问题越来越多，动力缺失、活力衰减、能力不足的弊病越来越明显，部分开发区承担了大量的社会事务，无法聚焦“双招双引”、经济发展等主责主业，导致综合实力不强。

　　开发区是我市利用外资和外贸发展的主战场，也是我市“开放活市”战略实施的关键所在。焦安勇表示，市商务局将认真贯彻落实市委第十三届六次全会精神，以开发区体制机制改革为总抓手、总引领，统一思想，凝心聚力，服务好开发区改革，以改革助推外贸、外资稳定增长，为全市外向型经济高质量发展贡献力量，以工作实际成效检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

　　为此，市商务局将做到“三个坚决”。坚决将改革进行到底当好“开路先锋”。全力服务好日照经济技术开发区、岚山经济开发区改革试点，着力推动去行政化改革， 努力将试点开发区打造成我市开发区体制机制改革的样板；扎实推动全市开发区体制机制改革，确保2020年上半年全面完成改革任务；鼓励企业运营和市场化合作共建开发区，积极复制推广自由贸易试验区、国家级新区、自主创新示范区等制度创新成果，推动好日照综合保税区、日照空港经济开发区建设。

　　坚决突破园区打造外资招引“主战场”。建立商务部门与各类经济园区对外招商联动机制，建立定期分析研判制度，依托开发区精心组织重大招商活动；全力攻坚大项目、好项目，重点围绕装备制造、高新技术产业、现代服务业等“十强”产业领域开展对外合作；积极宣传《日照市积极利用外资若干措施》，落实有关政策措施，进一步组织实施好外商投资企业服务大使制度。

　　坚决改出活力打造外贸稳增长“定盘星”。聚焦开发区企业发展，组织实施好境内外各类重点展会计划，开展“日照品牌海外行”活动，带领开发区企业特别是涉美出口企业“走出去”开拓非洲、东盟以及俄罗斯等“一带一路”国家和地区新兴市场，做活做强存量增量文章。围绕开发区内企业国际市场开拓、出口品牌创建、出口基地建设、跨境电子商务等，狠抓出口企业转型升级，调优产品结构，提高产品档次，提升管理水平，全力支持扩大出口，发展一批海外仓等外贸新型业态，将开发区打造成外贸稳增长的“定盘星”。