主流访谈 | 杨锐：坚持用户思维 推进流程再造全力优化营商环境

日照报业全媒体记者 费洪芹

“营商环境是城市发展的核心竞争力，市委十三届六次全会发出了‘而立之年再出发’动员令，坚持用户思维，结合正在开展的‘不忘初心、牢记使命’主题教育，用好改革这把‘冲击钻’，把制度创新、流程再造贯穿‘一次办好’全过程，全力优化营商环境。”
　　市行政审批服务局党组副书记、局长杨锐在接受本报记者采访时表示，市行政审批服务局将认真落实市委十三届六次全体会议精神，统一思想、提振信心、凝聚共识、汇聚力量，以担当作为、奋力进取的实际行动，全力冲刺决战决胜四季度，全面完成“一次办好”改革任务，推进审批服务便民化落地见效，推动营商环境再提速、再提质、再提效。
　　聚焦企业关切，推进企业开办、项目审批提质增效。持续推进“极简审批”“不见面审批”，让数据多跑路，让群众少跑腿。优化提升企业开办1工作日办结服务模式，实现“零跑腿”（全程网办、证照免费寄送）“零差别”（市区一体、同城通办）“零费用”（刻章免费、税控设备费用抵交）。系统推进工程建设项目审批制度改革，发挥领导小组办公室牵头协调作用，高质量高标准加快推进项目审批系统平台建设，11月份建成与省平台实现互联互通，确保全流程审批控制在90个工作日，实现“平台之外无审批”。加快推进施工许可办理，对重点项目深入摸底、精准服务，畅通重点项目审批绿色通道，实行无偿代办，推进施工许可“容缺受理＋信用承诺＋容缺办理”。
　　聚焦群众需求，推进审批服务便民化落地见效。以群众需求为出发点，落实“马上办、网上办、就近办、一次办”要求，畅通完善双休日、节假日审批服务办理通道，扩展24小时“不打烊”自助服务区服务事项清单。健全完善窗口无否决权机制，只说“YES”、不说“NO”，设置“背对背”评议器，落实“好差评”制度，设立挑错窗口，接受企业群众“吐槽找茬”。发挥政务热线为民服务善政平台作用，畅通民意诉求渠道，切实解决群众诉求办理难、办理慢等问题。
　　聚焦流程再造，推进“一窗、一网、一体”改革。围绕全面对标、全员对标、全程对标，扎实推进“一窗综合受理、一网通办、市区一体化审批服务”改革。倒逼流程再造，深化“一窗综合受理”集成服务，加强帮办代办队伍建设，年内东港区、莒县实现“一窗综合受理”，2020年上半年推进区县“一窗综合受理”全覆盖，全力打造全领域、无差别“一窗受理”。今年10月份推出30项高频事项“掌上办”，11月份百项高频事项网上可办。年内基层社区、中心村网上政务服务覆盖率达90%、便民服务站点覆盖率达60%以上。梳理公布市、东港区一体化受理事项清单127项，年内实现市区审批服务一体化运行，落实就近办、网上办、市区通办。2020年上半年，推进市县审批服务一体化运行，实现全市通办。