初心如磐，使命在肩。市十八届人大四次会议以来，市人大常委会在市委的坚强领导下，紧紧围绕全市发展大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新成效，为加快建设现代化海滨城市贡献了人大力量。

坚持党的领导 把牢人大工作正确方向

　　市人大常委会把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为理论武装的必修课、依法履职的基本功。健全完善常委会党组全面及时系统学、人大代表聚焦履职学、机关党员干部融入日常学的学习制度，开展党的十九届四中全会精神和纪念地方人大设立常委会40周年专题学习研讨，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持党的领导落实到人大工作的全过程、各方面，牢牢把握人大工作正确政治方向。

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，市人大常委会坚决贯彻中央决策和省委、市委部署要求，积极发挥人大职能作用，抓住依法防控的重点领域和关键环节，强化宣传督导，开展执法检查，推动落实传染病防治法、野生动物保护法等法律法规和全国人大常委会有关决定，促进重大疫情防控和公共卫生应急管理能力提升。常委会班子成员带头深入企业社区，协调解决基层联防联控和复工复产中的实际问题，助力打赢双战役、夺取双胜利。

　　履职实践中，严格落实向市委请示报告制度，紧密对接市委部署安排，确保人大工作与市委中心工作同向同步同频。围绕贯彻落实省委、市委人大工作会议精神，确定了6个方面43项重点工作举措。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，广大党员干部在校正偏差、改进提高中增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，人大工作效能显著提升。

以良法促善治 法治日照迈上新台阶

　　坚持市委对立法工作的领导，充分发挥人大主导作用，将市委有要求、现实有需要、群众有期盼的事项作为立法重点，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。高度关注海洋生态保护和可持续利用，制定海岸带保护与利用管理条例，就海岸带范围内排污口设置、严格围填海活动管控、建立建筑退缩线制度等方面作出明确规定，用最严密的法治筑牢“蓝色屏障”。制定出台大气污染防治条例，根据我市大气污染区域性特点，建立大气污染环境执法联席会议、环境空气质量生态补偿等制度，为坚决打赢“蓝天保卫战”提供法治保障。 

　　在省内率先开展立法后评估工作，委托第三方机构对日照市城市管理、物业管理“两条例”实施效果开展专业性评估，着力推动“两条例”全面正确实施。依法审查规范性文件26件，有效维护法制统一。组织任前法律考试，举行庄严的宪法宣誓仪式，充分发挥国家工作人员带头学法、模范守法的引领作用。

　　听取审议全市法院公正司法工作、检察机关公益诉讼工作专项报告，专题调研公共法律服务体系建设情况，推动有关国家机关创新完善司法为民制度措施，当好公平正义捍卫者、公共利益守护人。

务实创新精准 监督更有力更有温度

　　紧扣市委中心工作，积极回应民生关切，坚持精准监督，监督实效进一步增强。

　　围绕推动新旧动能转换，听取审议市政府关于全市国民经济和社会发展计划执行情况、旅游产业发展情况等报告，开展税收征管法执法检查，督促各级集聚优质资源要素，加快构建现代化产业体系，为推动高质量发展积蓄新动力。组织视察培育农业新动能情况，强调要以产业兴旺引领乡村振兴，促进农业“新六产”融合发展。

　　持续推进专题询问常态化，先后组织开展四次专题询问。认真承担城市管理专项牵头职责，打出监督“组合拳”，结合城市管理和物业管理“两条例”执法检查、立法后评估，对城市精细化管理工作进行专题询问，打造城市管理“升级版”。分别就全市招才引智工作、支持民营经济发展政策落实情况进行专题询问，通过专题片展示、面对面互动、满意度测评等环节，聚焦我市短板、对标先进地区，督促各级加快流程再造，以更加开放包容的政策环境，激发创新创造创业活力。首次就审计查出问题整改工作进行专题询问，要求加强对屡审屡犯问题的追责问效，构建“治已病、防未病”长效机制。

　　深化对预算全口径审查、全过程监管，推进预算联网监督系统建设，市县人大与同级财政部门全部联网，实现对财政资金运行的全程实时监督。首次对科技、教育、涉农三个领域专项资金进行集中审查，在加强实质性审查监督上迈出新步伐；首次审议国有资产管理综合报告、行政事业性国有资产管理专项报告，摸清了我市国有资产“家底”。

　　紧盯民生热点强化监督、持续发力。聚焦“两不愁三保障”、坚决打赢脱贫攻坚战，听取审议全市脱贫攻坚工作专项报告，专题调研贫困人口医疗保障工作，要求完善脱贫扶贫长效机制，防止因病因残因灾致贫返贫。聚焦群众关切，开展养老服务体系建设视察，对医疗卫生服务体系建设情况进行持续监督，听取审议职业教育发展情况报告，开展学前教育、全民健身专题调研，着力增强城乡群众的幸福感获得感。

强化服务保障 代表履职展现新作为

　　人民代表大会制度的优越性，很大程度上通过代表的素质、形象与作为来体现。市人大常委会充分尊重代表主体地位，积极为代表发挥作用创造有利条件。

　　坚持和完善“双联系”制度、政情通报制度，经常性组织代表列席常委会会议，参加执法检查、视察、调研，扩大代表对常委会工作的参与，常委会与代表的联系更为紧密。加强代表小组规范化建设，支持各级代表以代表联系卡、民情日记、代表接待日等方式，听民声、集民意、解民忧，让群众真切感受到人大代表就在自己身边。

　　创新完善代表议案建议办理机制，将议案建议办理同人大立法、监督工作紧密结合，推动解决了一批事关我市长远发展、事关群众切身利益的实际问题。全面实行办理工作“两公开一上网”，加强与代表的全过程沟通，市十八届人大四次会议以来代表提出的2件议案、178件建议全部办理完毕，办理质量和效率有了新提升。

　　在统筹推进疫情防控和经济社会发展进程中，我市各级人大代表立足本职岗位，充分发挥模范带头作用，全力奋战在医疗救治、群防群控、复工复产等各条战线，彰显了新时代人大代表的为民情怀和使命担当。

　　凡是过往，皆为序章。市人大常委会将在市委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，履职尽责、砥砺奋进，在推进市域治理体系和治理能力现代化进程中展现新作为，在加快建设现代化海滨城市中谱写新篇章！

（日照报业全媒体记者 秦钊 通讯员 丁相茹）