王如奎,男,汉族,1969年5月出生,1990年2月入党,省人大常委会预算工委办公室主任,2018年2月选派到莒县峤山镇大石头河南村任党支部书记。经过近三年的艰苦奋战,他为群众打开了贫困的枷锁,为村庄解开了贫困的羁绊,为全村甩开了贫困的帽子,大石头河南村的村庄容貌、村民风貌、班子面貌发生了可喜变化,先后被评为省级美丽乡村示范村等荣誉称号,各项建设进入县镇先进行列。
抓党建、强班子,把组织振兴作为保障
经过深入调研,王如奎认识到,大石头河南村之所以为远近闻名的问题村、上访村,根结就在村级党组织软弱涣散,而要改变村庄落后面貌,就要走党建引领村庄转型发展的路子,只有带出一个好班子,培养一支好队伍,才能带领村民走上村强民富的康庄大道,才能为“和美田园”留下一支不走的“工作队”。
通过外出学习,王如奎坚定了“党建工作是纲,其他工作是目,纲举才能目张”的认识,结合村情,确定了“四抓四用”的党建工作思路。一是抓阵地建设,用活党建资源。2018年,筹资110万元,新建建筑面积为560平方米的党群服务中心、党建广场、党建文化大院等,并根据大石头河南村发展史、党建史,设计制作了以青山、绿水、阳光、凤凰为主体元素的村党建标志,举办首届党建文化节,宣传表彰先进,弘扬优秀文化,推进新时代文明实践深入发展。二是抓制度建设,用好规章制度。一方面,落实好基本制度、严格党内生活制度,每季度开展一次批评与自我批评,每半年召开一次组织生活会,严格落实“三会一课”和“议事·学习日”等要求,以党建生活的规范化提升党建质量。另一方面,健全党支部、党小组、党员“三联”机制,推行村庄网格化管理体系和“党员巷长”制度,坚持每月上一次党课、讲评一次党风村风民风、开展一次党员义务劳动。三是抓支部建设,用强班子队伍。大力培养后备干部队伍。支部现有党员24名,平均年龄63.5岁,多是小学、初中文化,有的从未上过学。加快发展年轻党员进度,组织党员转正2 名,吸收预备党员2名、积极分子4名。通过推荐入学、在职培训、岗位锻炼,培养青年后备干部4名,其中3名同志符合基层党组织书记条件。
抓规划、谋项目,把产业发展作为关键
经过深入调研,王如奎认识到,没有支柱产业是大石头河南村贫困的根本原因,发展产业是全村脱贫攻坚、乡村振兴的根本支撑,而发展离不开项目,抓发展关键就是抓规划、谋项目。2018年3月,王如奎与驻村工作队和村支部班子开动脑筋、集中智慧,制定《推进大石头河南村振兴规划(2018—2020年)》,提交村民议事会表决通过,作为驻村工作基本依据。两年多来,瞄着《规划》确立的奋斗目标,按照“党建领航、文化奠基、奋发图强、脱贫振兴”的目标思路和“文化搭台、产业唱戏”的方法路径,扎实推进梁甫山风景区建设,全力把绿水青山开发为金山银山。
把搭好文化台作为旅游开发的先导工程。一是明确文旅发展路径。抓住大石头河南村被确立为国家级旅游扶贫村的机遇,确立了“以梁甫山旅游开发为载体,以创建3A级景区为牵引,邀请山东省三维旅游规划设计院进行专业设计,编制完成《莒县大石头河南村旅游发展总体规划》《梁甫山旅游资源概览》,作为旅游开发的基本依据。二是挖掘梁甫山历史文化内涵。鉴于莒县梁甫山没有系统考证,王如奎走访民间,查阅文献,梳理出自春秋以来莒县梁甫山的人文演进脉络,在《莒州文学》刊发《莒县梁甫山名称由来小考》,成为近两年梁甫山文化发展的重要依据。其由感而发的诗文《歌唱河南村》,创作为歌曲《梁甫山小调》,作为村歌、梁甫山节会会歌,受到当地群众喜爱并广为传唱,被省市县电视台多次报道。三是连续举办三届槐花节。把槐花节作为大石头河南村的重要节庆来宣传推介,以节庆活动开展带动特色旅游资源开发,并配以大量的媒体报道,迅速提高梁甫山的知名度和旅游竞争力。
把产业唱戏作为富民强村的根本方式。一是大力招引工商资本开发。依托莒县第一高峰梁甫山,积极引入旅游元素,将梁甫山旅游开发列入省级年度入库项目。利用废弃多年的大石头高中旧址(约30亩)以及周边资源,建设莒县梁甫山旅游度假村。二是抓住各级项目政策机遇。依托政策上产业,充分结合当地资源优势,兴建扶贫车间,帮助村民就业,当年实现租赁收益4万余元。结合日照市土地开发储备集团实施的土地整理项目,对河南村实施重点整理,先后投入资金500多万元,整理并流转高标准梯田景观带150亩,借助工程力量建成观景台2处、生态停车场1处、节点景观3处。三是统筹村内特色资源优势壮产业。通过物探、钻探等技术手段,探明梁甫山下具有优质矿泉水资源,并与乡村旅游开发结合起来,打造矿泉小镇。激励和服务保障群众发展特色农业、加工业,壮大村集体经济,农民人均纯收入明显提高,村集体由基本无收入提高到年收入超过5万元。
抓基建、优环境,争创省级美丽乡村示范村
实现贫困户稳定脱贫,做到“两不愁三保障”;村庄整体脱贫,做到“五通十有”;推进乡村振兴,谋划村庄发展,客观上都应把基础设施建设作为优先事项。驻村后,王如奎结合村民诉求和村庄发展实际,与驻村干部一道,通过“上争、外引、求援、聚焦”的思路,帮助乡亲们把基础设施欠账补上。
“上争”就是对上争取,及时访遍县镇与农业农村相关的职能部门,把建设需求信息反映上去,实施多项基础建设工程,先后争取幼儿园新建、自来水管网更新、门前沟治理、水库除险、塘坝加固、天网系统布设等17个项目落地实施。科学规划村庄布局,先后打通东西、南北两条主街,改善村居环境。“外引”就是对外引项目,把基础设施建设与引进项目相结合,先后招引梁甫山旅游度假村等项目建设。“求援”就是多方争取派出单位援助和社会捐助,各方筹资110余万元,帮助新建和装饰装修村办公场所,购置办公设备器材,为全村设置道路标牌。同时,注重发挥驻村干部社会影响力,募集价值15万元的图书,以及各类设备、器材等。“聚焦”就是聚集省级美丽乡村示范村创建,全力开展村庄创美行动。紧紧抓住新一轮省级美丽乡村示范村创建工作的机遇,对照8个大项、75个小项的省定标准,逐条逐项建设落实。驻村干部、村“两委”班子不怕吃苦、连续作战,先后拆迁房屋30余处,打通全村大街小巷,硬化铺装道路广场近3万平方米,新建改建场所5000余平方米,实现投资730余万元。2019年10月底,顺利通过省美丽乡村示范村第三方检查验收。