齐步走，幸福底色尽染日照大地

——城乡统筹让全体市民同享发展红利

　　“在这里也有这么一间高颜值的公厕，真好！”10月25日，70岁的老秦站在东港区涛雒镇小草坡村附近的公厕门口，笑呵呵地说。

　　住在城里的老秦经常到乡下游玩，他坦言，以前遇到内急要去条件简陋、环境恶劣的公厕方便，有时甚至找不到公厕，但现在乡村里设施齐全、干净卫生的公厕越来越多了。就拿老秦旁边的这间来说，小便感应器、独立厕位间、高低洗手盆，这些城区公厕的标配，一样也不缺。

　　近年来，我市积极开展“厕所革命”，在抓好农村户厕改造的基础上，将农村公厕建设作为农村人居环境整治的重要内容加以推进；今年市委、市政府又把这项工作列为为民办实事项目，建设了545座农村公厕，赢得群众一致好评。

　　一间间小厕所的改变，折射出的，是我市城乡统筹发展带来的巨大嬗变。

　　回眸“十三五”，在追求共同富裕的道路上，日照市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，将城市和农村发展紧密结合起来，统一协调，全面考虑，以发展的眼光，统筹的思路，开创着城乡良性互动的崭新格局，让城乡居民共享发展带来的果实。

　　——“十三五”时期，我市常住人口城镇化率提高到61％。精致城市建设扎实推进、再上新台阶，乡村振兴全面起势、再获新成果，城市携手乡村齐步快走，城乡差距持续缩小，以逐步提升的城乡统筹质效绘就了美丽、宜居、幸福的底色，尽染日照大地。

　　建设精致城市 让生活更加惬意

　　持续提升城市管理水平，是“十三五”时期我市精致城市建设的一项生动实践。尤其是今年以来，我市以推动城市治理体系、治理能力现代化为目标方向，聚力推动管理精致化、发展生态化、生活便利化。

　　精致城市管理综合考核紧张有序开展。把全市55个乡镇街道分为3类，将精致城市管理到276个网格，修订出台精致城市管理综合考核办法，通过平台系统计分、暗访、抽查、航拍等方式开展考核，对乡镇街道、区县政府管委及区县直部门、专业专营企业，实施联动奖惩，推动管理、执法、养护队伍下沉网格。

　　数字城管向智慧城管转型升级。目前已形成城市管理“地理信息一张图”，搭建运行数字化城管、渣土运输、城市防汛等6个子系统，并面向市民开通“随手拍”程序。

　　精致城市“绿丝带”打造成型。建设改造了全长28公里的阳光海岸绿道，扩充绿化面积49万平方米，完善19条联络通道，有机串联起沿海区域自然人文节点和旅游景区景点，让市民游客共享生态文明成果。

　　城市书房提升精致城市文化内涵。今年规划建设的22处城市书房已全部投入使用，逐渐成为公共文化服务的“关键点”、市民文化生活的“新亮点”、精致城市的“示范点”。

　　在安泰海洋美学馆城市书房里，市民在阅读、学习，放飞情绪、畅游书海，享受读书的快乐。（资料图片／日照报业全媒体记者 李青 报道）

　　公厕革命让“方便”更方便。目前城市公厕累计达到330座，基本实现24小时开放。

　　此外，沿海最优质的旅游资源免费开放，城市污水处理提质增效，公共交通更加便捷，道路通行潜力得到挖掘，“停车难”问题有效解决，垃圾分类引领文明新风尚，立体化、全覆盖的道路保洁模式成型，建筑垃圾全过程治理，老旧小区换新颜，“绿荫健身工程”不断增多……这些看得见、摸得着的变化，让城市居民的生活更惬意、更精致。

　　推动乡村振兴 让日子同样红火

　　统筹城乡发展，绝不能让乡村成为“短板”。“十三五”期间，尤其是今年以来，我市牢牢把握农业农村优先发展总方针，立足区位优势和自然禀赋，聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，全面抓重点、补短板、强弱项，奋力书写好打造乡村振兴齐鲁样板“日照篇章”，让乡村的日子和城市一样红火。

　　习近平总书记指出：“乡村振兴，产业兴旺是重点。”立足产业优势，我市强化典型培育，统筹要素配置，推动农村一二三产融合发展，大力培育新业态，培强新动能。

　　这其中，以田园综合体、现代农业产业园、特色小镇、精品民宿、美丽乡村“五大示范工程”为抓手，打造了一批乡村振兴样板工程，目前，全市共培育市级现代农业产业园20家、田园综合体10家、特色小镇26家、精品民宿5个。同时，大力发展特色产业，立足茶叶、桑蚕、蓝莓、烟叶、蜂业、中药材等特色产业优势，走好质量兴农、绿色兴农之路。目前，特色种植业面积突破10万公顷；桑园面积、蚕茧产量和质量山东第一，桑蚕丝产量、质量、出口量山东第一，高端丝产量、质量和出口量继续保持全国第一。

　　通过积极拉长产业链条，初步实现了农业产业与旅游、文化、体育、康养等产业的有机融合。目前，全市农业新型经营主体8400余家，“新六产”带动主体800余家，认定市级农业“新六产”示范园区27处。全市“新六产”带动主体实现年销售收入147.4亿元，带动农户10余万户，带动农户增收超7亿元。

　　与此同时，我市积极践行“两山论”，牢固树立绿色发展理念，全力助推乡村振兴——

　　一方面，把林水会战作为乡村振兴的重要突破口，按照林水共治、陆海统筹、山水林田湖草系统治理的思路，实施了造林治水“双十工程”和“五大碧海行动”。同时，把林水会战与产业振兴、美丽乡村建设、农民增收、壮大集体经济、脱贫攻坚紧密结合，擦亮“生态日照”金字招牌。

　　另一方面，全面开展以农村垃圾、污水治理、厕所革命和村容村貌为重点的农村人居环境整治。已创建省级美丽乡村示范村80个、市级美丽乡村615个，东港区南湖镇杜家坪村等6个村庄争创为美丽村居省级试点。印发了《日照市农村人居环境整治生活污水治理实施方案》，完成了485个村庄的生活污水治理。全市农村公路总里程突破8000公里，80％以上的村实现“户户通”，建制村通客车率达98％以上。通过实施农村饮水安全攻坚行动，改善了338个村、23.55万农村居民的饮水条件。

　　此外，通过推进农村产权制度改革等举措，乡村振兴的动力和活力不断激发；通过不断夯实农村基层基础，乡村治理能力持续改进提升。

　　□记者手记：

　　开创共同繁荣新局面

　　如今的日照，无论在城市还是乡村，群众的获得感、幸福感、安全感都更加充实、更有保障、更可持续。

　　面向未来，党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展的主要目标，其中明确“城乡区域发展协调性明显增强”；同时提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，明确“城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”。这些都为我市未来城乡统筹发展指明了方向，也带来了挑战。

　　站在“十四五”的新起点上，我市将继续促进城乡统筹发展提质增效，努力开创工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新局面，让300万日照市民一个不落，尽享现代化海滨城市建设带来的红利。

　　（日照报业全媒体记者 王帅）