为日照可持续发展植入“绿色基因”
记者:日前,日照召开新一轮林水会战动员大会,在加快新旧动能转换的背景下,新一轮林水会战“双十”工程规划的主要特点是什么?
王洪彩:首轮林水会战实施两年来,我市林业会战累计完成投资26.1亿元,造林31.9万亩,成功创建为“国家森林城市”。日照找到了践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体抓手和载体,创出了一条生态发展的日照模式,为日照可持续发展植入了“绿色基因”,得到了社会各界的广泛认可。
新一轮林水会战“双十”工程规划坚持在继承中发展、在发展中创新,具有鲜明的时代性、深度的拓展性和多层的叠加性。
在时代性上,规划集中指向了以乡村为主的老百姓看得见、摸得着的生态产品问题和生态产业问题,这些都是对乡村振兴战略最具体、最生动的实践。
在拓展性上,推动会战组织方式、市场手段、内容安排的不断创新、与时俱进。比如,新规划了环青峰岭水库、傅疃河流域等带动性、示范性强,叫得响的一批骨干会战项目,实行典型引路、以点带面、条块结合,培育一批生态产品、生态产业强村。比如,以重要水源地周边的退耕还果还林为重点,规划了一批特色经济林生产基地,到2020年,全市每个乡镇、街道打造1个千亩以上特色经济林片区,推动生态产品与生态产业深度融合。
在叠加性上,紧紧围绕促进乡村振兴、旅游富市、精准扶贫、新旧动能转换等重大战略规划工程,涵盖了“彩色乡土树种进万家”、特色经济林生产基地建设、县乡道改造提升与绿化以及水、土壤生态系统保护等各个环节、各个领域。
记者:新一轮林业会战主要包括哪些重点内容?任务目标是什么?与首轮林水会战相比,新一轮林业会战有什么具体变化?
王洪彩:新一轮林业会战在原有“八大绿化工程”的基础上,增加了庭院妆绿、封山护绿两大工程,变为“十大绿化工程”,目的是为了与我市“生态立市”要求和乡村振兴战略中的产业兴旺、生态宜居、生活富裕的要求结合起来。
首轮林水会战建成一大批“存量工程”,新一轮林水会战又将实施一大批“增量工程”。原有工程重在完善管护机制、发挥效益上下功夫,着力把生态产品变为生态产业。新一轮工程重在扩大外延、提升内涵上下功夫,让林水会战真正成为“功在当代、利在千秋”的工程。
记者:您刚才提到,新一轮林水会战中,原有工程重在发挥效益上下功夫,请问,我们如何把生态产品变为生态产业,放大生态效应,让生态产生巨大经济效益?
王洪彩:打造林业的“新六产”,这是我们推进林业新旧动能转换的总体思路。我们将把乡村作为林业的主战场,运用创新的思维和市场的手段,围绕实施“十大绿化工程”,以扩总量来拓展绿色空间,以增效益来推进惠民利民,以提质量来增强森林功能。具体从四个方面着手:
优化产业结构。重点打造、提升特色林果、种苗花卉、林下经济、森林康养、木材加工等五大林业产业,逐步形成“传统+现代”“林业+旅游”“生态+文化”的新发展格局,推动林产品向高质、高端、高效发展。
坚持规模经营。坚持质量第一、效益优先,大力发展核桃、榛子、杜仲等名特优新经济林基地,力争全市每个重点农业乡镇、街道至少打造1个千亩以上片区。特别是依托日照绿茶优势,积极实施“引茶上山”,实行林下野茶种植,再造日照绿茶新品牌。
培育龙头企业。以特色林产品精深加工为重点,扶持林业龙头企业发展,通过“公司+合作社+农户+基地”等经营模式,与林农构建紧密利益联结机制,发挥龙头企业带动作用。
实现融合发展。大力推广“旅游+”“生态+”等林业扶贫模式,推动现代林园综合体建设,不断放大生态效益,做大生态产业,让林区变景区,基地变公园,生态变商品,让绿色生态资源变为绿色富民资源。
记者:绿水青山就是“金山银山”,听了您的介绍,我们对未来日照的生态产业发展充满期待。那么我们将采取哪些新的举措,确保项目落到实处?
王洪彩:在新一轮林水会战中,我们将从规划入手,从实干做起,坚持生态与产业结合、造林与管护并举、绿化与美化同步,迅速掀起会战热潮。
积极指导、督导各区县加快制定2018——2020年新一轮林水会战规划及2018年度实施方案,层层分解落实任务目标,实行挂图作战、挂图督战。
强化资金投入,建立多元稳定的资金投入机制,用好涉农资金整合政策,充分发挥林水会战奖补政策的导向作用。
选派专业技术人员深入一线,大力实施以培育“目标树”为重点的森林经营模式,并利用互联网、大数据等现代信息技术,实现林业资源管理的信息化、规范化、标准化。
构筑“互联网+义务植树”平台,开展丰富多彩的主题宣传活动,做到全民动员、全员参与、共建共享。
实行建管一体,谁栽植、谁收益、谁管护。坚持依法治林,完善应急处置机制,修订完善森林防火应急预案,切实巩固好、维护好、发展好林水会战成果。