日照市统计局
（2009年2月13日）
2008年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和中央、省委的各项决策部署，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施“四大战略”和“双轮驱动”，全力推进经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展，积极克服国际金融危机带来的各种困难，坚定信心，主动应对，抢抓机遇，共克时艰，全市国民经济平稳较快增长，社会事业全面进步，城乡面貌明显改善，人民生活水平进一步提高。
一、综合
国民经济平稳较快增长。初步核算，2008年全市实现生产总值773.14亿元，按可比价格计算，比上年增长15.1%。其中，第一产业增加值82.74亿元，增长5.7%；第二产业增加值419.73亿元，增长17.5%；第三产业增加值270.67亿元，增长15.1%。人均生产总值28300元（按年均汇率折算为4062美元），增长14.5%。三次产业比例由上年的13.7：50.9：35.4调整为10.7：54.3：35。
经济发展方式逐步转变。高新技术产业快速增长。年末规模以上高新技术企业达91家，其中当年新增27家，实现高新技术产业产值234.35亿元，增长57.6%，占规模以上工业总产值的比重提高到15.42%，比上年提高2.04个百分点。全年完成高新技术产业投资27.1亿元，增长148.9%。非公有经济稳定发展，占GDP的比重达56.1%，比上年提高1.8个百分点。年末全市有证个体工商户发展到6.01万户，从业人员9.66万人，注册资金27.96亿元；私营企业发展到1.17万家，从业人员16.67万人，注册资金261.47亿元。节能减排工作力度加大。对部分落后产能进行了淘汰，关停530立方米炼铁高炉2座，淘汰立窑水泥生产线9条，高耗能高污染行业得到有效控制,节能降耗幅度明显好于上年。新建城市污水处理厂3座，7家燃煤电厂建成脱硫设施，COD和SO2等主要污染物减排工作进展良好。宏观经济景气保持较好状态，年末反映企业家对宏观经济环境信心的企业家信心指数为109.41，反映企业综合生产经营状况和经济效益的企业景气指数为123.38。
积极做好支援抗震救灾和青岛奥帆赛工作。全力支援灾区抗震救灾和恢复重建，累计捐赠款物2.5亿元，无偿献血120万毫升；日钢安康家园共接收安置灾区学生20批、665人；圆满完成了对口援建北川县桃龙乡和盐亭县过渡安置房建造安装任务。积极支援青岛做好浒苔清理和奥运安保工作，共出动巡航船只259船次，打捞渔船1504艘次，船员8649人次，岸边清理人员3.29万人次，共打捞浒苔1511.9余吨，清理浒苔4万余吨，为奥帆赛和残奥帆赛成功举办做出积极贡献。
市场价格涨幅逐渐回稳。2008年，全市居民消费价格高位开局，之后逐步回落，一季度上涨6.3%，上半年上涨6%，前三季度上涨5.4%。全年居民消费价格总水平比上年上涨4.8%，涨幅连续8个月回落。其中，食品类价格上涨14.1%，是影响居民消费价格上涨的主要因素；烟酒及用品类、居住类分别上涨5.9%和7.6%；医疗保健和个人用品类、娱乐教育文化用品及服务类与上年持平；衣着类、家庭设备用品及维修服务类、交通和通讯类分别下降3.2%、2.0%和2.0%。全年工业品出厂价格上涨12.9%，原材料、燃料、动力购进价格上涨16.5%；房屋销售价格上涨5.9%，房屋租赁价格上涨0.2%。
招商引资工作取得新进展。积极改善投资环境，开展多种形式的招商引资活动。共招引和推进投资额1000万元以上的项目955个，实际到位资金433.3亿元，其中年内新招引308个，到位资金276亿元。
经济与社会发展中存在的主要矛盾和问题是：国际金融危机仍在加深和蔓延，对经济的冲击仍在继续；高新技术产业、现代服务业发展相对滞后，经济结构有待于进一步调整优化；节能降耗、环境保护的任务依然艰巨；就业再就业压力较大，城乡区域发展还不平衡，等。
二、农林牧渔业
农林牧渔业全面发展。全市各级认真落实支农惠农政策，加大农业与农村投入，有序推进社会主义新农村建设，农业综合生产能力进一步提高。全年实现农林牧渔业总产值141.64亿元，按可比价格计算，比上年增长4.4％；实现增加值82.74亿元，比上年增长5.7%。其中，农业增加值42.13亿元，林业增加值2.39亿元，牧业增加值20.53亿元，渔业增加值14.97亿元，农林牧渔服务业增加值2.71亿元。
农牧产品产量稳定增长。粮食总产量连续四年超过一百万吨。全年粮食作物种植面积17.18万公顷，下降0.1％；总产量106.35万吨，增长2.3％；单产413公斤，增长2.4％。油料生产保持增长，产量达到23.78万吨，增长5.2%。畜牧业生产快速发展。全年猪出栏135.05万头，增长36.7％；羊出栏71.78万只，增长14.8％；牛出栏7.60万头，增长23.9％。全年肉类产量14.31万吨，增长12.6%；奶类产量1.17万吨，增长129.3%；蛋类产量10.53万吨，下降6.8%。
林业生态建设稳步展开。荒山植树造林力度加大，生态公益林建设成效显著，森林资源得到有效保护。全年完成造林面积4734公顷，其中，荒山造林3017公顷，全市已有6.47万公顷林地纳入国家级、省级公益林管理。森林覆盖率达到34.2％。
渔业生产形势稳定。全年水产品总产量46.47万吨，比上年增长3.2%。其中，海水产品产量43.62万吨，淡水产品产量2.85万吨。
农村基础条件继续改善。年末共有农业机械总动力288.2万千瓦，其中农用拖拉机23.4万台，农用运输车2.7万台。全年化肥施用量（折纯）12.84万吨，农用塑料薄膜使用量1.15万吨。年末自来水受益村2665个，农村自来水普及率达到88.9%。全市农田有效灌溉面积11.65万公顷，节水灌溉面积6.25万公顷，新增年节水能力140万立方米。各项惠农措施进一步加强。支农惠农力度进一步加大，全市财政支出中用于农林水事务的支出4.45亿元，增长30.8%。全年共发放粮食直补1915万元，农资综合直补9959万元，农作物良种补贴1447万元，农机具购置补贴450万元，及时兑现家电下乡补贴资金703万元。
三、工业和建筑业
工业生产保持较快增长。年末全市规模以上工业企业达870家，比上年末增加47家，全年实现工业增加值369.57亿元，按价格指数缩减法计算比上年增长28.2％。其中，国有企业完成工业增加值7.84亿元，增长11.2％；集体企业完成工业增加值3.6亿元，增长56.1％；股份制企业完成工业增加值270.82亿元，增长25.1％；外商及港澳台投资企业完成工业增加值58.43亿元，增长31.1％。大中型工业企业完成增加值166.49亿元，增长12％。按轻重工业分，轻工业完成增加值136.80亿元，增长30.2％；重工业完成增加值232.77亿元，增长27.0％。制造业完成增加值346.25亿元，比上年增长29.2%，占规模以上工业增加值的93.69%。
工业产销衔接良好。全市规模以上工业企业产品销售率为99.54％，其中，国有企业为98.15％，集体企业为92.12％，股份制企业为98.45％，外商及港澳台投资企业为101.71％；大中型企业为100.15％，国有大中型企业为95.79％。按轻重工业分，轻工业为99.48％，重工业为98.49％。
工业经济效益快速增长。规模以上工业企业实现主营业务收入1512.41亿元，比上年增长53.6％；实现利润105.01亿元，增长26.5%；利税合计149.53亿元，增长27.4%；企业亏损面6.55％，比上年降低0.1个百分点。
工业产品结构优化。全市重点调度的工业产品中，产量比上年增长的有59种，占59.6%。其中，钢材、汽车、服装产量分别比上年增长31.7%、77.1%、59%。
电力事业继续发展。全社会用电量90.06亿千瓦时，比上年增长14.7%，其中工业用电量75.69亿千瓦时，增长15.5%。供电能力进一步提高，全年完成供电量84.58亿千瓦时，增长14.3%，售电量81.14亿千瓦时，增长15.0%。
建筑业生产和效益继续提高。全市资质等级三级及三级以上的建筑企业实现建筑业总产值104.49亿元，增长20.2％，其中，建筑工程产值96.86亿元，增长19.5％；实现工程结算收入76.07亿元，增长17%；实现利润总额2.81亿元，增长29.5%。实现建筑业竣工产值37.44亿元，增长2%，施工房屋建筑面积579.85万平方米。
四、固定资产投资
固定资产投资稳定增长。全年完成规模以上固定资产投资518.43亿元，按可比口径增长26.4％。其中，城镇规模以上投资完成411.14亿元，增长27.8％。规模以上固定资产投资施工项目达1670个，其中新开工1051个，在建项目总规模882.91亿元。计划投资过亿元的大项目有94个，计划投资额1000万元以上的项目983个。
投资结构渐趋优化。一、二、三产业投资结构为3.1：41.9：55。重点领域和民生领域投资得到加强，高新技术产业和装备制造业投资分别增长148.9%和24%，改建和技术改造投资增长54.4%，环境管理业投资增长187.4%。
房地产开发投资平稳发展。完成房地产开发投资54.08亿元，比上年增长24.3%。其中住宅投资41.97亿元，增长22%。全年商品房施工面积252.05万平方米，比上年下降7.7%；房屋竣工面积44.59万平方米，下降41.9%；房屋销售面积78.12万平方米，下降40%，其中，住宅占商品房销售面积的91%；实现商品房屋销售额22.46亿元，下降41.9%。
重点工程建设进展顺利。华能日照电厂2×68万千瓦机组建成投运，亚太森博二期年产100万吨木浆、威亚发动机二期年产30万台发动机、金马公司15万吨丁苯胶乳、洁晶集团褐藻酸钠、安东卫国际水产物流园等重点项目顺利实施。山东路拓宽改造工程、临沂路延长工程、334省道五莲东段改扩建工程建成通车。新增生产能力主要有：68万千瓦超临界燃煤发电机组2台；日照港（集团）公司新增吞吐能力1690万吨；改扩建一级公路45.3公里，二级公路26.5公里，等。
五、国内贸易
消费品市场规模快速扩张。社会消费品零售总额达212.36亿元，比上年增长23.3%，增幅创十二年来新高，扣除价格因素，实际增长17.7%。城乡市场协调发展。城市实现零售额133.4亿元，增长25.7%；县及县以下实现零售额78.96亿元，增长19.3%。批发零售业实现零售额182.66亿元，增长23%，占社会消费品零售总额的86%；住宿餐饮业实现零售额21.81亿元，增长20.3%。
限额以上企业零售额增长迅速。限额以上批零贸易和住宿餐饮企业实现零售额95.13亿元，比上年增长41.5%。其中，批发零售业实现零售额90.65亿元，增长42.2%；住宿餐饮业实现零售额4.47亿元，增长29.3%。全市零售额过亿元的企业达到26家，比上年增加9家，实现零售额67.46亿元，占限额以上企业零售额的比重为70.9%。
消费结构升级步伐不断加快。以汽车、通讯器材、娱乐等为主的发展型、休闲型消费成为消费热点，与消费升级密切相关的各类商品均保持快速增长。限额以上企业汽车类商品实现零售额20.09亿元，增长51.5%；体育及娱乐用品类商品实现零售额0.28亿元，增长79.1%；金银珠宝类商品实现零售额0.93亿元，增长49.5%。
六、对外经济
对外贸易保持快速增长。实现进出口总额92.68亿美元，比上年增长60.9%。其中，出口25.25亿美元，增长28.6%；进口67.42亿美元，增长77.7%。钢铁、水产品、煤炭为三大主要出口商品，占出口总额的55.5％。亚洲为主要的出口市场，占出口总额的64.8％，其中出口日本的比重最大，占出口总额的23.9％。铁矿砂、大豆、石油沥青为三大主要进口商品，占进口总额的71.6%。
对外经济交流与合作步伐加快。成功举办了第三届中国日照国际物流高层论坛、2008青岛日照合作峰会暨经贸洽谈会等大型活动，开展了赴中东、欧美、澳洲、日韩、台湾等大型招商推介活动，扩大了对外经济技术交流与合作。全年新批利用外资项目24个；实际外商直接投资5.13亿美元，增长180.1％。新批境外企业（机构）10家，中方协议投资额2940.5万美元。完成对外承包劳务营业额9290万美元，增长20.6％。外派劳务6940人次，增长21.2%。
七、运输、邮电、旅游
港口经济取得新进展。日照港总体规划通过交通运输部审查批准，综合性大港和国家重要枢纽港的地位进一步确立。日照保税物流中心（B型）获批建设；在岚山设立了全国第二个、我省第一个国家级木材贸易加工示范区。全年沿海港口货物吞吐量1.51亿吨，增长15.6％；港口集装箱吞吐量70.86万标箱，增长64.7％。
交通运输业稳定发展。年末全市民用汽车保有量14.34万辆（包括三轮汽车和低速货车3.18万辆），比上年末增长14.6%，其中私人汽车保有量11.25万辆，增长18%。民用轿车保有量5.75万辆，增长26%，其中私人轿车4.78万辆，增长29.1%。年末全市公路通车里程达到6314.3公里，其中国道288.5公里，省道352.3公里；按公路等级分，高速公路139.6公里；一般公路中，一级公路137.3公里，二级公路1073.9公里，三级公路377.2公里，四级公路4177.2公里。
全年完成地方公路客运量4598万人次，比上年增长4.5％，旅客周转量34.87亿人公里，增长9.0％；公路货运量3956万吨，增长16.4％，货运周转量25.02亿吨公里，增长19.2％；地方海上货运量354万吨，增长18.8％，货运周转量55亿吨公里，增长1.9％；铁路发送旅客量87.47万人次，增长13.7％，铁路货运量5734.73万吨，增长10.9％。
邮电通信业保持较快增长。全年完成邮电业务总量17.77亿元，增长11.2%，其中电信业务总量16.12亿元，增长11.2%。年末全市局用交换机容量89.4万门，本地网电话用户65.48万户；移动电话交换机容量385万门，移动电话用户150.67万户。国际互联网用户达17.27万户。
旅游业实现新突破。举办了2008国际海滨旅游城市发展峰会暨千家旅行社会盟、首届中国日照国际工艺品博览会等活动。全年共接待境内外游客1466万人次，比上年增长18.4％。其中，国内游客1450.84万人次，增长18.3％；入境游客15.16万人次，增长35.1％。在入境旅游者中，外国人15.09万人次，港澳台同胞709人次。全年实现旅游总收入81.7亿元，增长23.6％，其中国内旅游收入78.59亿元，增长23.1％；旅游外汇收入4432.3万美元，增长45.7％，其中旅游商品创汇占旅游外汇收入的比重为14.4％。年末全市拥有星级宾馆、饭店36家；国际、国内旅行社113家，其中国际旅行社3家，国内旅行社110家。全市A级景区7个，工农业旅游示范点10个。
八、财政、金融、保险
财政综合实力进一步增强。全市国税总收入163.05亿元，比上年增长52.8％（扣除海关代征税，完成57.11亿元，增长56.1%）；地税收入23.26亿元，增长18.2％。地方财政一般预算收入达到36.33亿元，增长25.4％,其中各项税收收入32.7亿元，增长35.9％；地方财政一般预算支出57.08亿元，增长23.1％。财政支出结构进一步优化，重点行业保障能力加强。农林水事务、教育、科技支出分别增长30.8%、26.4%、27.9%；社会保障和就业、文化体育与传媒、环境保护支出分别增长27.4%、24.1%、34.8%。
金融业运行平稳。成功举办了鲁南经济带临海产业区发展与金融支持推进会，成立了招商银行日照支行，日照商业银行在青岛设立分行获得批准。年末金融机构各项存款余额本外币合计620.59亿元，比年初增加84.83亿元,增长15.8％。其中，企事业单位存款余额133.65亿元，比年初减少5.76亿元；城乡居民储蓄存款余额322.9亿元，比年初增加70.57亿元。人民币各项存款余额合计612.15亿元，比年初增加84.26亿元。年末金融机构各项贷款余额本外币合计574.53亿元，比年初增加46.16亿元，增长8.6％。其中，短期贷款余额308.55亿元，中长期贷款余额184.49亿元。人民币贷款余额533.03亿元，比年初增加48.49亿元。全年累计货币净回笼28.78亿元。
保险事业快速发展。全年各类保险费收入15.45亿元，比上年增长25.2％，其中，财产保险费收入6.21亿元，增长10.8％；人身保险费收入9.24亿元，增长37.1％。保险赔款支出3.7亿元，增长26.4％。其中，财产险支出3.5亿元，增长56.4％；人身险支出0.2亿元，增长6.5％。
九、城市建设和环境保护
城市建设取得新成就。着眼于打造具有日照特色的国际水准滨海名城，高起点编制了阳光海岸概念规划、北部旅游度假区概念规划、市级文化中心规划、临海产业区规划和综合配套改革试点方案，水上运动基地荣获“中国建设工程鲁班奖”，我市荣获“中国人居环境奖”。市政重点项目建设稳步推进，全年共完成城建投资33.4亿元。城市建成区面积69.65平方公里，全市城市化率达到44.34％。城市载体服务功能进一步增强。年末城市道路长度1187公里，面积1327万平方米。年末城市公共交通运营车辆840标台，年客运总量7126万人次。全年自来水供水总量5922万立方米，供水普及率100％。年末液化石油气用气普及率达到98.59％。新增供热面积50.4万平方米，集中供热面积达到896.8万平方米。城市公园绿地面积1131公顷，人均公园绿地面积19.22平方米，建成区绿化覆盖率42.24%，建成区绿地率38.71%。全年生活垃圾无害化处理率达95.38％。
环境保护工作取得新进展。全市各级致力生态建市，加大城市环境综合整治力度，市区空气质量功能区达标率100%；空气质量优良天数达到358天，占97.8%。市区区域环境噪声平均值53.9分贝，市区交通干线噪声平均值65.3分贝。市区大气可吸入颗粒物年平均值为0.067毫克/立方米，符合环境空气质量二级标准；二氧化硫浓度年均值为0.026毫克/立方米，符合环境空气质量二级标准；二氧化氮浓度年均值为0.031毫克/立方米，符合环境空气质量一级标准。
十、科技、教育、文化、卫生、体育事业
科技事业进一步发展。全年取得重要科技成果102项。其中，处于国内领先水平的62项，达到国内先进水平的40项。有5项科技成果获省科技进步奖。全年申请专利1072项，增长13.3%，获得授权734项，增长56.5%。
教育事业健康发展。年末全市拥有含大学科技园高校在内的普通高等院校6所，在校学生5.5万人。中等职业学校17所，在校学生2.69万人；普通中学126所，在校学生14.4万人；小学473所，在校学生19.27万人。小学学龄儿童入学率达100％。成人教育和多种形式的技术培训工作得到加强。全市共有成人高等学校1所，在校学生6893人；成人中等专业学校3所，在校学生146人；幼儿园845所，入园儿童3.19万人，在园儿童7.69万人。特殊教育学校4所，在校学生565人。
文化和广播电视事业繁荣发展。年末全市共有艺术团1个，文化馆3个，公共图书馆4个，博物馆3个，艺术馆1个，美术馆1个。年末共有广播电台2座，转播电台2座，广播电视台3座，广播人口覆盖率96.29％，电视人口覆盖率97.34％。全年广播播出节目2.59万小时，电视播出节目2.38万小时。有线电视用户发展到55.56万户，增长12%。
医疗卫生条件进一步改善。年末共有卫生机构390个，开放病床7363张，卫生技术人员9156人，其中执业医师及助理执业医师3726人，注册护士2727人。新型农村合作医疗工作卓有成效，全市共有参合农民209.97万人，参合率达97.57％。重点传染病及慢性非传染病防治成效显著，继续保持无脊髓灰质炎状态，连续27年无霍乱等重大传染性疾病疫情，传染病报告发病率为152.87/10万。建成了覆盖全市所有区县的日照市120紧急救援指挥中心，形成了较为完备的疾病预防控制、传染病救治和紧急救援三大体系。
体育事业取得新成就。首届中日韩国际大帆船比赛、全国沙滩排球冠军赛、全国帆船帆板锦标赛以及翟墨单人驾驶“日照”号无动力帆船环球航海取得圆满成功。全年共获得省级以上体育比赛奖牌50枚，其中金牌19枚，银牌18枚，铜牌13枚；全国性比赛5枚（金牌3枚，银牌2枚），全省性比赛45枚（金牌16枚，银牌16枚，铜牌13枚）。2名选手入选北京残奥会中国体育代表团，并获得日照体育史上首枚残奥会铜牌。全市有业余体育运动学校4所，在校生1207人，专职体育教练45人。全年体育彩票发行额4448万元。
十一、人口、居民生活与社会保障
人口继续保持低速增长。年末全市总人口284.54万人，比上年末增加1.2万人。人口出生率9.99‰，人口死亡率6.75‰，人口自然增长率3.24‰。据1%人口抽样调查推算，全市年末常住总人口274.09万人。
城乡居民生活质量继续提高。城镇居民人均可支配收入14409元，比上年增长10.7%。其中，工资性收入12648元，增长5.3%；经营性收入1224元，增长1.6倍；财产性收入214元，增长3.1倍；转移性收入1463元，下降18%。城镇居民人均消费性支出10119元，增长9.7%。年末每百户城市居民家庭拥有彩电114台，冰箱99台，洗衣机83台，空调器66台，照相机35架，摩托车70辆，固定电话65部，移动电话167部，家用电脑51台，互联网用户21户，家用汽车15辆。全年农村居民人均纯收入6038元，比上年增长13.5%。其中，工资性收入2340元，增长17.6%；家庭经营性收入3320元，增长9.9%；财产性收入192元，增长22.3%；转移性收入186元，增长24%。人均生活消费支出3583元，增长7.7%。年末每百户农村居民家庭拥有彩电99台，家用电冰箱62台，洗衣机39台。
城乡居民居住条件进一步改善。年末城市居民人均住房建筑面积为30.25平方米，农村居民人均住房使用面积为38平方米。有704户购房困难家庭获得年度经济适用房补贴资格，每户补贴标准为5.72万元；为1310户住房困难家庭发放了廉租房补贴，平均每户补贴1205元；配套建设廉租房200套。
劳动就业形势稳定。年末全市城镇单位在岗职工17.51万人，比上年下降0.4％；城镇单位在岗职工工资总额43.83亿元，增长27.2％；在岗职工年平均工资24990元，增长24.9％。全市累计组织职业介绍洽谈会65次，办理求职登记35297人次。再就业工作扎实推进。全年新增就业再就业4.28万人，新增农村劳动力向城镇输出人数2.29万人，在外务工人数达5.28万人。年末城镇登记失业人员13885人，城镇登记失业率为2.9%，低于3.5%的控制目标。
社会保障制度进一步健全。失业救助金制度、农村社会养老保险制度、城乡最低生活保障线制度等不断健全，医疗保险制度改革稳步推进。截至2008年底，全市统筹范围内参加社会养老保险企业职工人数19.35万人，收缴养老保险基金7.28亿元；参加失业保险人数11.5万人，失业保险费征缴收入4775万元。机关事业养老保险参保单位1439个，参保人员6.37万人，当年征缴养老保险金3.4亿元；失业保险参保单位720个，参保人员2.94万人，当年征缴失业保险金1475万元。城市低保标准由每人每月210元提高到235元，农村低保标准由每人每年800元提高到900元。医疗保险制度改革稳步推进。全市参加医疗保险单位2785个，参保人数达23.4万人，当年筹集基本医疗金3.13亿元。启动了城镇居民基本医疗保险试点，新农合财政补助标准由40元提高到80元。
社会福利事业和救助工作不断发展。年末共有社会敬老院53处，社会福利事业单位共有床位1772张，收养1263人。全年发放救灾扶贫款836.4万元，发放城市居民最低生活保障金1.33万人，发放农村居民最低生活保障金5.72万人。社会福利企业26处，安置残疾人670人。全年福利彩票发行额达1.5亿元。
安全生产和“平安日照”建设扎实推进。各类生产安全事故975起、死亡人数170人，分别比上年下降31.1％和21.7％。全年受理社会治安案件13923件，增长64%。全市刑事案件立案件数4555件，下降9.4%；全年破获各类刑事案件5631起，下降8.9%。
注：1、本公报数字主要是年快报数或初步统计数，最终数据以统计年鉴为准。
2、公报中生产总值（GDP）、各产业增加值绝对数为现价，增长速度按可比价格计算。
3、人口数字为公安年报数。
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