服务乡村振兴战略 培育高质量发展新动能

——专访农业发展银行日照市分行党委书记、行长孙晓东

本报记者 陈颖 李扬
　　农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，是全党工作的重中之重。乡村振兴战略，因此被庄严地写入了党章。2月26日，市委副书记、市长齐家滨在全市全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上强调：要聚力推动乡村振兴，实施乡村振兴战略。
　　奋进在新时代，作为农业政策性银行，如何更好地服务乡村振兴战略？成为市农业发展银行的新课题。
　　在2月28日召开的全市农业发展银行行长会议上，农业发展银行日照市分行党委书记、行长孙晓东接受采访时表示：“乡村振兴战略关系到广大农民群众对美好生活的追求，是新时代履行职能的主阵地和实现高质量发展的总抓手，今年市农发行将立足日照实际，加强金融服务创新，增强服务实体经济能力，高质量服务乡村振兴战略各领域，着力推进支持新旧动能转换，培育市农发行高质量发展新动能。”
　　因此，该行决定从五方面发力。
　　——巩固主业，服务国家粮食安全。“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”，必须从战略高度认识粮食安全问题，守住立行之本，巩固发展之基。今年，该行将全力支持粮棉油收储，保持战略定力，继续做好做精政策性收储业务。针对今年小麦最低收购价下调的形势，提前做足做好准备，全力保障夏粮收购。从严规范政策指令性贷款管理，对中央政策指令性粮油贷款，严格落实“三必须”“五不准”要求；整治规范地方储备粮油贷款，进一步补齐管理短板，有效防控风险。积极配合粮食市场化改革和市场化供需调控，在风险可控的前提下，培育多元市场收购主体，推进粮棉油收储信贷稳量、提质、增效。
　　充分落实“藏粮于地”“藏粮于技”战略，支持高标准农田建设、中低产田改造、粮食高产创建平台建设、农田水利项目、现代种业、现代农机装备制造以及重点领域农业高新技术成果转化，提高农业综合生产能力，支持农业生产能力提升。同时，支持粮棉油全产业链发展。综合运用各种贷款产品，推动形成“产、加、销”一条龙格局，支持农产品精深加工和流通现代化。
　　——突出重点，着力支持新旧动能转换。全面贯彻落实“一、三、五”总体发展思路，以新旧动能转换重大工程“十大专项”“五大行动”和农业供给侧结构性改革为重点，聚焦“四新”(新技术、新产业、新业态、新模式)，实现“四化”(产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化)，大力支持港产城海融合发展先行区、临港涉海产业转型升级区建设，加快全市经济发展新旧动能转换步伐，促进日照市突破瓶颈制约，持续创新发展。
　　——补齐短板，推进农业农村现代化。跟进新产业新业态，补齐农业农村短板，服务城乡融合发展。市农发行今年力推一二三产业融合发展，推进农业与旅游、健康、教育、文化等产业深度融合，推动“互联网+”在农业领域的应用，支持休闲农业、都市农业、智慧农业、农村电商等新产业新业态，支持现代农庄、现代农业产业园、田园综合体等项目建设。同时，探索支持农产品质量和食品安全体系建设，统筹山水林田湖草系统治理，大力支持“八大绿化工程”“六大兴水工程”，助推“生态立市”战略；围绕战略性和资源性大宗农产品进口、名优特新农副产品出口等重点领域，推动国际业务产品升级、结构优化，不断提升国际业务服务水平；大力支持海洋经济，探索信贷支持模式，推进“海上粮仓”、海洋生态牧场综合体建设；着重抓好棚改业务，进一步提升我行棚改贷款市场份额；稳健支持农业农村基础设施建设。积极创新，合规支持水利工程项目、“四好农村路”等公路项目和特色小镇等新型城镇化项目。
　　——开拓创新，满足农民美好生活需求。乡村振兴的根本目的是让农民生活富裕。市农发行围绕农民全方位的美好生活需求，从满足农民对美好环境的需求、满足农民对文教卫生等公共服务的需求、提升农民自主发展能力、推进农村改革、因地制宜推动区位差异化发展这些方面，支持建设美丽宜居乡村，培养新型职业农民、支持壮大农村集体经济的路径、加强农业农村未来发展趋势研究，推进支持乡村全面振兴。
　　——精准扶贫，助力打赢脱贫攻坚战。切实担负起扶贫主力银行职责，完善“X+”全领域扶贫模式，助推日照今年基本完成脱贫攻坚任务。严把精准扶贫贷款准入管理，着力提升扶贫质效。立足“莒北、莲西、港西、岚西北”等重点区域，积极开展产业扶贫和基础设施扶贫，支持贫困村提升工程、资产收益扶贫等项目。积极推动东西部扶贫协作和“万企帮万村”行动。同时，集中推进扶贫信贷领域作风问题专项治理。