深化“平安港口”创建，护航港口高质量发展；拓展“旅游警务”深度，护航旅游经济发展；优化法治化营商环境，护航现代化产业体系……

　　随着服务保障全市港产城融合和旅游经济发展26条措施的出台，日照市公安局主动融入绿色低碳高质量发展大局，深入推进“放管服”改革，严打经济领域违法犯罪，打造最优法治化营商环境，为现代化海滨城市的蓝色崛起贡献更多公安力量。

　　这其中，不仅有港口治安基础要素管控系统的升级完善，也有维护港口水域通航秩序；不仅有严厉打击涉企违法犯罪活动，还有主动防范经济金融风险；不仅有高效服务企业办事，更有提升交通物流通行效率……

　　在日照绿色低碳高质量发展的长篇叙事中，公安机关所起的作用，强劲且无可替代地守护城市发展的活力与动能澎湃释放。

主动融入高质量发展大局

　　山东港口日照港是世界最年轻的5亿吨大港，吞吐量居沿海港口全国第6位、全球第7位。去年8月5日，市委、市政府在日照港现场召开港产城融合发展项目观摩及工作推进会议，提出港口和城市要更加紧密地携起手来，深入推进港区、城区、园区“三区互融”，全力做好“强港、兴产、活城”三篇文章。

　　按照市委、市政府擘画的发展蓝图，日照公安不断深化“平安港口”创建，服务保障港口在高质量发展中蹄疾步稳。

　　织密港口治安防控网络，构建警港共建共治格局，升级完善港口治安基础要素管控系统，实现涉港涉海要素动态管理、数字化管控。

　　优化港口道路交通环境，确保港口道路畅通有序，推行港口社会化管理模式，不断优化道路交通组织，提高港口运输效能，依托港口监管平台开发交警数智化管理模块，提升道路交通智慧化管理能力。

　　7月22日，记者在港航公安局交警大队数智化管理显示屏上看到，“领路人导航”模块实时显示港区道路通行状况，根据线路热度引导驾驶员错峰使用装卸堆场，“寻路难”转化为“轻松行”，日均服务保障集疏运车辆1.4万余台次。

　　维护港口水域通航秩序，常态化开展碍航整治、清航护航行动，维护良好水域治安环境，建立联合执法、联合打击水上违法犯罪工作机制，积极创建“平安海区”。

　　严打港口突出违法犯罪，助力港口“清欠”攻坚，2023年为日照港清欠挽损2.2亿元，健全完善风险预警通报机制，向港口企业提出安全防范建议20余条，严打成品油“自流黑”违法犯罪，及时消除涉油安全隐患。

　　在服务保障港口发展的同时，日照公安还聚焦传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，组建保障高质量发展专班，把服务触角延伸到经济发展最前沿：

　　——对全市57个省级重点项目，搭建“局领导班子包联服务、警种部门定向服务、属地派出所挂钩服务”三级责任体系；

　　——健全“项目警长”警企联系服务长效机制，构建亲清新型警企关系，实现涉企接诉即办快速响应；

　　——走访联系重点项目480余次，从秩序维护、安全防范、规范执法、政务服务着手，为项目建设和企业生产提供全方位的公安服务；

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　　不仅抓住核心，而且还扩展外延。日照公安将工作阵地前移，2023年以来，在钢铁产业园、中央活力区等重点区域建立24个警务室、工作站，选派77名民警担任“项目警长”，帮助企业分析运营中的风险点，提供服务200多件次，办理侵害企业权益案件10起，挽回经济损失2000余万元。

　　同时，组建“社区民辅警+保安巡逻队+网格员+平安义警”联防护企队，加强项目和企业周边巡逻防控，推动涉企矛盾纠纷排查化解，将防范“前哨”搬到企业“家门口”，有效净化项目和企业周边治安环境。

深化公安“放管服”改革

　　近日，现代坦迪斯自动变速箱（山东）有限公司负责人将一面锦旗送到市政务服务大厅公安窗口，感激地说：“是日照公安帮我们解决了燃眉之急。”

　　5月8日，该公司财务部门负责人需到北京参加会议，因护照突然丢失不能乘坐高铁，公安出入境管理部门得知情况后，当天下午为其开具护照报失证明，确保他如期参加会议并在北京办理临时护照。两天返回日照后，又为其加急办理签证，确保次日顺利出境。

　　经济发展到哪里，公安就服务保障到哪里。今年以来，日照公安相继制定出台优化营商环境工作措施，进一步优化服务保障办法，积极为企业提供精准化、靠前式服务，努力打造一流营商环境。

　　不断优化外籍人员出入境便利措施，对急需来日照从事商贸合作、访问交流、投资创业等活动的外籍人员，以及出国（境）开展商务考察、洽谈业务的本地企业员工，提供就近申请签证、延期换发补发等便利。

　　在市政务服务大厅设立“捷境专窗”，为近400名老人、学生等紧急出境人员提供优先受理、优先审批、优先出证服务，在“外国人工作居留一件事”窗口，将外国人工作、居留许可业务办理融合，来日照工作的外籍人才只需到1个窗口提交1套材料，就可以申请2种证件。

　　优化内地居民出入境便利措施，对外派出国（境）商务考察、洽谈业务的企业人员，开通办证“绿色通道”，实行“专员”对接、“专窗”办理，服务企业开拓海外市场。

　　日照公安还坚持换位思考、结果评价，从“管理思维”向“服务思维”转变，着力深化“一次办好”改革，结合深入推进智慧公安建设，进一步减环节、减时间、减跑动、减成本，着力营造公安行政管理服务新生态：

　　——在全市7处政务服务大厅设置“全科窗口”，交警、治安、户籍等6类50项公安业务实现“一窗通办”；

　　——落实政务服务事项标准化清单式管理，开展公安政务服务“强执行、提效能”行动，市县两级公安机关制定群众办事指南，最大限度便利企业项目落地和生产经营；

　　——全面放宽人才落户条件，简化企业集体户设立手续，推进企业流动人口自主申报登记“掌中办”，为企业用工提供集中办理居住证、上门送证服务，推广应用居住证电子证照，最大程度为外地流动人口提供便捷服务；

　　——试点建设“一拍共享、一照通用”系统，实施“免交证、办成事”改革，对已纳入“一企（人）一档”的电子证照、证明，企业群众在办理公安政务服务事项时，免于提交实体材料；

　　——研发应用“无证明办事”服务系统，推动不动产、企业登记、婚姻登记等基础信息共享应用，推进“证明信息化、办事无纸化”；

　　——升级日照微警务系统，232项政务服务系统可网上办理，建设“重大项目服务专区”，为企业员工开具无犯罪记录证明、办理户籍业务提供“一键式”服务；

　　——持续推进车管业务下放，设立社会代办网点57处，检测机构47处，完成车管业务进驻派出所70处；

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　　特事特办、急事急办，精简高效、便捷利民，一个个管理服务“组合拳”，打出质量效率“新境界”，彰显着公安服务“新温度”，进一步提升了企业和群众的获得感、满意率。

严打经济领域违法犯罪

　　2021年起，市公安局汇聚公安、银行等部门数据资源，创新推进资金查控中心建设，依托该中心，扭住“资金”和“数字”两个关键，按照系统集成、协同高效的改革思路聚力做优信息化建设、数据化实战、智慧化服务，竭力当好维护经济安全的“前哨兵”“守门员”。

　　去年2月，市公安局资金查控中心接到线索，某木业公司涉嫌虚开发票。中心组织成立联合专案组，多批次调取涉案账户、资金流水信息，精准锁定嫌疑人，打掉了一非法买卖外汇犯罪团伙。2019年以来，该团伙通过非法渠道购买外汇2亿余元，骗取出口退税1300余万元。

　　资金查控中心成立以来，开展经济风险运行分析监测160多批次，化解重点领域风险隐患20余个，服务重点招引项目27个，挽回经济损失超3亿元。

　　日照公安还围绕人民群众反映强烈、社会影响恶劣的经济犯罪活动，常态化打击违法犯罪行为，全力保护市场主体利益，维护人民群众合法权益和经济金融秩序。

　　依托“云端”打击主战模式，深入开展“鲁剑”专项行动，开展破案会战，严厉打击影响投融资安全、破坏市场秩序和侵犯企业合法权益犯罪，2023年以来，立经济领域案件400余起，避免、挽回经济损失14亿余元。

　　电信网络诈骗违法犯罪是近年来高发频发的新型违法犯罪，社会危害严重，群众深恶痛绝。针对这一问题，全市公安机关协同推进打防管治各项措施，全面纵深推进反诈人民战争。

　　数字展示成绩，更体现对人民的保护。2023年以来，破获电信网络诈骗及其关联案件3900余起，抓获犯罪嫌疑人3500余名，止付涉案资金3.7亿元，冻结涉案资金16 . 3亿元，为群众追赃挽损4630万元。

　　以盗窃为代表的侵财类小案连着大民生，关乎人民群众切身利益。近年来，全市公安机关持续强化“小案不小看、小案不小办”的工作理念，继2020年9月开展打击盗窃犯罪“秋风”行动百日攻坚后，持续开展“秋风”系列行动，并将其列为“为民办实事”重点内容和“一把手”工程，通过破案比武、专案攻坚、局长包案等措施，全面强化打击质效，持续以秋风扫落叶之势向盗窃类犯罪发起凌厉攻势。截至目前，累计破案件近8000起，为群众挽回经济损失2900余万元，取得发案数下降、破案率上升、群众更满意的成效。

打造最优法治化营商环境

　　盛夏的日照，潮平岸阔、游客纷至。在旅游旺季来临之前，公安交警部门早已提前谋划，持续推进阳光海岸旅游交通组织优化提升：

　　——依托交通指挥诱导平台，加强路网交通运行态势监测，完善智能交通信号控制系统；

　　——新建提示、引导等交通标志和停车余位显示屏，推动规范完善景区停车场配套交通诱导设施；

　　——延长重点部位巡逻执勤时间，倡导“礼让外地车，远来都是客”；

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　　一项项带有公安“温度”的举措，潜移默化中为城市发展助力。

　　不断健全涉旅警情快速响应机制，依托景区警务室、工作站，加强重点时段巡逻布警，建立“车巡、步巡、空巡、视频巡逻”相结合的动态巡逻机制，加强景点景区、餐饮娱乐等重点场所及周边巡逻防控，提高见警率、管事率和震慑力，严打影响游客群众安全感的涉旅违法犯罪，营造安全放心的治安环境。

　　细致入微的服务保障、平安稳定的治安环境，让每一位游客和市民群众感受到日照的山海之美、热情好客。

　　“把助力企业发展和优化法治化营商环境摆在重要位置，让企业放心投资、安心经营、专心发展。”这是日照公安对加强法治化营商环境建设的认识。

　　创新推行警企“四联+”工作模式，深入实施“四大工程”，构建“警企联动创平安、一体融合促发展”新格局，经验做法被全国工商联评为“民营企业产权司法保护协同创新百佳实践”。

　　加大企业科技创新成果保护，联合有关部门推选重点保护企业名录，建立市知识产权保护联合工作室，会同重点企业建立知识产权联盟，组织开展“护航高质量发展行动”，全环节、全要素、全链条打击各类侵权假冒犯罪，全力服务质量强市战略，为企业创新发展提供有力保障。

　　以深入推进“法治建设年”和构建全面从严管党治警大监督格局为契机，持续加强对一线执法民警培训，深入开展涉企执法突出问题整治，教育引导广大民警不断强化法治意识，提升执法素养，依法依规、高质高效办理涉企案件，确保法律效果和社会效果有机统一。

　　与此同时，各地公安机关频频亮出硬招实招：

　　——港航公安局持续做好警企融合文章，组建“一企一教官”队伍，助推警种联动、警企联防、警保联动机制建设迭代升级，构建起警企共建的“绿色循环”；

　　——东港公安分局结合夏季旅游旺季特点，创新完善服务保障措施，打造“海曲平安”旅游警务品牌，努力做到警情快处零延误、靠前服务零距离、旅游警务零投诉；

　　——山海天公安分局坚持合成作战、联动共治、科技支撑，叫响“有我在、安心游”旅游警务品牌，为“依山傍海迎天下”的山海天绘就平安底色；

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　　一个个港产城融合项目全力推进，一次次“走出去、请进来”衍生出建链补链，一场场高点定位、勇争一流激发产业升级，一轮轮深层次融合、产业重构发力再塑营商环境优化……

　　我们的城市，正阔步走在绿色低碳高质量发展的大道上。伴随着前行的号角，公安机关时刻为发展注入强大动力，服务保障日照建设现代化海滨城市的步伐行稳致远。（日照报业全媒体记者 刘江雪 通讯员 兆专 现法 亚宁）