记者 刘玮玮
“必须始终把改革作为强大动力，不断释放改革红利，激发发展活力……”今年我市“两会”的《政府工作报告》对深化改革作出了重点阐述。
2014年是全面深化改革开局之年，这一年，我市各项改革任务环环相扣，紧锣密鼓加速推进。
而作为“全面深化改革的关键之年”，改革进入攻坚期的2015年将注定更加不平凡。在今年“两会”上，如何通过深化改革谋发展，主动适应新常态，把人民的希望变成生活的现实，成为代表委员们热议的话题。
改革赢得发展动力
春江水暖，离市场最近的企业，对改革的变化感觉最敏锐。市政协委员、山东八大碗餐饮文化有限公司董事长、山东厚生出口有限公司董事长乔淇体会最深的是，去年政府行政收费项目减少了，工商登记注册资本金也从实缴改认缴，为企业减少了负担。“去行政服务大厅办事，几个窗口来回跑路的现象少了，各窗口的效率大增。”
“公务人员服务企业为企业设想的意识有了明显提升。”市政协委员、旗云集团董事长兼总经理孙胜对我市深化改革取得的成效感触很深。旗云集团去年成立了日照农夫田歌生态农业科技有限公司。“做农产品，责任重、利润低，具体实施起来压力非常大。”市商务部门协助企业参与“诚信惠民、绿色安全”消费促进活动，从货品质量管控、服务提升到卖场氛围的烘托等，提出了许多建设性意见，将“农夫田歌”生鲜超市扶上运转良好的轨道。“商务部门的做法不愧为企业的贴心人！”孙胜说。
两位委员的感慨和体会折射出的是我市改革焕发出的张力和活力。经济新常态下，改革的紧迫性和重要性更加凸显，扫清大众创业、万众创新的障碍，就靠改革。
行政审批项目减少到236项，精简下放率33.8%；商事制度改革强力推进，新增各类市场主体2.83万户，增长38.7%；金融综合改革成效明显，4家企业在“新三板”挂牌，23家企业在区域性股权交易市场挂牌；农村综合改革持续推进，65.5%的涉农村完成了农村土地承包经营权确权登记颁证……一项项数据交出了我市改革底气十足的成绩单，改革举措也给出了我市发展的强大驱动力。
改革需做好落实“接力棒”
蓝图绘就赴征程。围绕事关民生与发展的改革部署，一年来，40项改革任务，286项具体改革事项，一个接一个、一环扣一环，各项改革方案、改革举措紧锣密鼓地出台，加速推进。
改革措施千条万条，不抓落实就是“白条”。落实能否到位，决定蓝图的实现。
一些代表委员提出，改革中“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”依然不同程度存在。
“如今执法不公、吃拿卡要方面很少见了”，市政协委员、日照平安出租公司董事长刘波说，“但有些部门，门好进，脸好看，事还是不好办。”刘波委员讲到一件事，比如2014年政协提出的社会化养老的提案，事是好事，但涉及到政策、土地等方面还是很难协调。一些人“不求有功，但求无过”，就把民企创新力耗掉了、拖没了。
改革要统筹兼顾。孙胜委员认为，要做好改革的政策、力量统筹，跳出部门行业局限，实现上下全局“一盘棋”。“譬如我现在的业务主要有三个板块，地产板块、摄影文化板块、农业科技板块。这三个板块正是国民经济中一产和三产的代表性业态。但现在这三个板块的感觉是不同的，对农业的支持力度还需要加强，对文化的促进特别需要落到实处。”
作风建设永远在路上。市政协委员、市商务局局长李宜东认为，改革政策落实落地是一场“接力赛”，要抓好简政放权等各项改革的每一步实施，防止“中梗阻”吞噬，才能保证改革红利抵达终点。
改革还需集民意民智
改革为了人民，改革也要依靠人民。代表委员们认为，群众是改革的参与者，不能做旁观者，改革应坚持汇民智、集民意。
乔淇委员提出，“可以用广泛发放调查问卷的方式，调查小微企业的生存现状，征集改革的社会意见，让改革的步子迈得再大点，更加贴近基层的真实需要。”
改革成果要惠及更多百姓。市政协委员、民革市委办公室副主任李广秋认为，要多关注民生投入，“这种投入不仅仅是资金，更多的是决策、观念和精力，要多想一些办法来支持引导民生建设。”
市政协委员、市工商联副主席、鲁圣集团董事长郑淑胜认为，近年来，政府非常重视中小企业“融资难”问题，出台了一系列扶持政策，取得了良好的经济和社会效益。但没有一蹴而就的改革，也没一劳永逸的进步，对中小企业的金融扶持还需久久为功，才能善作善成。
从“开局之年”到“关键之年”。代表委员们一致认为，目前，我市改革已进入攻坚期，气可鼓而不可泄，要巩固改革良好势头，趁热打铁、乘势而上，以更大的力度推进改革创新，让每个创业者都有如鱼得水的环境，推动全面深化改革不断取得新成效。
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