筑起抗日的铜墙铁壁

成立抗日民主政府
　　抗日战争进入相持阶段，国民党各级政府设置重重障碍，阻挠共产党领导的抗日根据地和民主政权。在此情况下，党中央发出指示，“八路军或地方游击队，如无政权，则决不能发展巩固根据地。因此，已得政权决不能放弃，并还应努力争取成立新的政权。”1940年2月，中央和山东分局紧急指示：立即建立抗日民主政权，大量发展武装。
　　3月17日，日照县抗日民主政府在洪凝乡长兰村宣告成立，公推刘鸿若为县长。随后县政府发布《日照县抗日民主政府布告》(第一号)，颁布施政纲领。3月31日，莒南、莒北各界各阶层代表100余人在上涧村举行会议。大会选举产生了莒县行政委员会，成立了莒县抗日民主政府，公推谢辉为县长。日照县、莒县抗日民主政府的成立，标志着日照县、莒县抗日根据地的初步形成。
加强抗日根据地全面建设
　　1943年八路军主力部队挺进路北，解放了莒县、日照、诸城山区大部分地区，建立了抗日根据地。党在领导抗日军民继续进行局部反攻和反击敌人进攻的同时，开展了轰轰烈烈的根据地建设运动。
大生产运动
　　为了克服抗日根据地的经济困难，日照地区抗日根据地的党政军民响应党中央“自己动手、丰衣足食”和山东分局“开展大规模生产运动”的号召，从1943年冬，积极开展了大生产运动。
减租减息和增资运动
　　减租减息，是抗日战争时期中国共产党在农村实行的土地政策。1943年夏，日照的减租减息和增资运动全面展开。
　　减租减息和增资运动的开展，调动了农民的生产积极性，促进了根据地经济恢复和发展，打击了封建势力，密切了党同人民群众的联系，提高了党在人民群众中的威望。
民兵建设与参军运动
　　随着减租减息运动的深入开展，广大人民群众的生活显著改善，更加热爱共产党，抗战的积极性空前高涨。青壮年争先恐后报名参加民兵，参军参战，支援前线。在“杀敌报仇，保卫家乡”口号的鼓舞下，日照解放区掀起了大规模的参军运动。1944年，仅日照县就有15000多名青壮年参军，受到滨海区党委通令嘉奖。