日照日报/日照新闻网讯 近期，五莲县户部乡村民王某将一面绣有“为百姓排忧解难 做人民满意公仆”的锦旗送到户部司法所，对工作人员帮助其追回被拖欠四年的工资表示感谢。这是五莲县司法局践行新时代“枫桥经验”的生动缩影。

2024年3月，王某因许某拖欠务工工资申请人民调解。工作人员经多方查证，发现许某因变故导致经济困难。调解过程中，工作人员采取“情理法”融合策略，既保障劳动者合法权益，又兼顾债务人实际困难，促成双方达成分期还款协议。此后一年多，通过定期跟踪督促，最终帮助王某全额追回欠款。

近年来，五莲县司法局坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作理念，构建起多元矛盾纠纷化解体系。

织密调解网络，激活基层治理“神经末梢”。该局整合全县三级调解组织、1943名调解员，并聘请“两代表一委员”和“五老人员”担任特邀调解员，连同112名村法律顾问、534名“大嫂调解员”和168名“党员老兵调解员”，做好群众“贴心人”，大力开展基层矛盾纠纷排查化解工作。加强行业性专业性纠纷化解，成立五莲商会、消费争议、物业服务、交通事故等12个行业性专业性人民调解委员会，聘请10名城区专职调解员分别派驻，补齐行业性调委会专职调解员数量少的短板。建立“县—乡—村”三级联调机制，对重大复杂纠纷实行“领导包案+专家会诊”，确保矛盾纠纷化解在基层。

强化赋能培训，提升调解队伍“实战能力”。该局实施“调解能力提升工程”，建立“理论授课+现场观摩+案例研讨”三维培训体系。邀请公证员、律师等专业力量开展“订单式”培训，针对婚姻家庭、劳动争议等高频纠纷类型，编制《常见矛盾纠纷调解指南》。建立常态化调解员例会机制，每月召开会议，总结上月调解关键数据，表扬突出人员与案例，安排资深调解员分享复杂案例调解经验，并设小组讨论环节，促进经验交流。开展“师徒结对”活动，组织村法律顾问与基层调解员结对帮扶。充分发挥“党员老兵调解”“大嫂调解”“有事好商量”等调解品牌引领，推动多元调解力量深度融合。2024年累计开展专题培训12场次，参训调解员达2000余人次。

创新工作机制，构建矛盾化解“多元体系”。该局持续完善“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制，依托县乡两级矛调中心，深化“访调联动”“警司联调”“诉调对接”等工作模式，建立多部门联席会议制度，实现矛盾纠纷信息互通、力量整合。规范调解流程，制定统一标准，从纠纷受理、调查、调解到履行，各个环节都有章可循，提升调解的规范性与公信力。同时，利用信息化手段，建立调解信息管理系统，对纠纷数据实时分析，精准掌握矛盾动态，为科学决策提供依据。承接全省“探索人民调解员案件补贴分配机制改革试点”任务，持续完善人民调解员案件补贴分配机制，有效激发人民调解员工作热情。

下一步，五莲县司法局将持续深化“枫桥经验”本土化实践，探索“互联网+调解”新模式，完善矛盾纠纷多元预防化解综合机制，为县域经济社会高质量发展营造和谐稳定的法治环境。

（通讯员 李中娟 韩婉君 孙萍萍）