编者按

　　近年来，山东民政系统认真落实数字中国、网络强国、数字强省等战略部署，扎实推进山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，把数字民政建设作为事关全省民政事业高质量发展的一项战略性、全局性、系统性工作，打造了智慧救助、智慧婚姻、智慧养老、智慧民政等品牌，为群众提供了更加优质高效的民政服务。

　　创新实施“婚育户一件事”

　　为持续深入推进政务服务改革，为新婚当事人结婚生育、安家落户提供便利，2022年11月以来，省民政厅创新实施“婚育户一件事”一站式集成办理，提高群众办事的体验感和获得感，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。截至6月底，全省“婚育户”一件事办理累计申请13.12万件次，婚姻状况户口登记项目变更申请9.04万件次，办理生育登记申请3.7万件次。

　　一是“集成办”。集成申请表单。编制形成一张“一件事”事项申请表单，简化填报流程，实现申请材料标准化和“一表申请”。升级改造山东省婚姻登记管理信息系统，在婚姻登记管理信息系统中增加“申请生育登记”“现居住地”等信息要素，并同步补充修订《结婚登记告知单》和《结婚登记声明书》相关内容，明确告知申请人办理要求。

　　二是健全制度规范。完善制度规范。省民政厅、省卫生健康委联合印发《关于开展结婚登记与生育登记申请服务事项联办工作的通知》，明确可在全省145个婚姻登记机关通过婚姻登记管理信息系统办理生育登记申请信息采集。省民政厅、省公安厅、省卫健委联合印发《关于开展“婚育户”一件事服务事项联办工作的通知》，进一步明确任务分工，形成联办工作合力，有力保障业务规范实施。

　　三是线上线下融合。线上线下同标办理。线上，群众在“爱山东”政务服务平台移动端提交婚姻登记预约申请时，可同步提交两项户籍业务和生育登记办理申请。线下，实行“婚育户一件事”线下一窗综合受理，群众可在线下婚姻登记机关服务窗口一次申请、办结所有联办事项。

　　强化数字赋能

　　让低收入救助帮扶更精准更及时

　　为扎实做好低收入人口动态监测和救助帮扶工作，省民政厅充分运用大数据、云计算等手段，统筹推进低收入人口信息汇聚、风险识别和常态化救助帮扶工作，让低收入救助帮扶更精准更及时。

　　一是汇聚低收入人口数据。2024年建成覆盖全省、统筹城乡、分层分级、上下联动、部门协同、定期更新的省低收入人口动态监测信息平台，将190.3万名低保对象、防返贫监测对象等低收入人口信息归集到信息平台，为大数据比对分析低收入人口风险信息提供基础数据支撑。

　　二是科学设置监测指标。从进入、拒止两个维度，设置因病、因教育、因残疾、生存校验等128条监测预警指标，明确基层工作人员预警信息处置工作要求，今年已下发40.3万条预警信息，经基层走访排查后将1万人纳入低保等救助范围。

　　三是推动跨部门业务协同。将直接面向群众的救助业务嵌入到平台，实现了7个部门20类救助业务的“集成办”“掌上办”，已受理59.8万件申请。通过省一体化大数据平台或线下介质拷贝方式，开展跨部门数据共享应用工作，向教育等部门推送低保对象等低收入人口信息6583.2万条，获取教育等部门救助帮扶数据1.02亿条，为救助帮扶部门及时精准落实救助帮扶政策提供数据支持。

　　坚持改革创新

　　推动养老服务智慧发展

　　山东省民政厅认真贯彻落实网络强国、数字中国战略要求，大力推进“互联网+养老”行动计划，综合采取“加减乘除”有效措施，为老年人提供更加便捷、智能、个性的养老服务。

　　一是优化平台网站做“加法”。结合最新养老服务发展形势，科学组织需求论证，广泛征求基层意见，建设并优化升级山东养老管理平台、山东省养老网，打造形成“一网一平台”网络格局。山东养老管理平台全面提升服务功能，完善各类模块，优化技术架构，实现迭代更新，汇集形成涵盖各类养老机构与服务设施2.7万个、在院老年人18万名及从业人员5万名的养老基础数据集，形成全省养老服务大数据。全新改版的山东省养老网，宣传推广“孝善齐鲁·康养山东”，塑造“品牌化”养老，将最新政策、标准宣贯、教育培训、理论研究、行业先锋、典型经验等纳入网站建设内容，全力打造全省养老服务宣传新高地，年信息发布量3万条以上。

　　二是再造服务流程做“减法”。积极优化政务服务事项流程，重点解决为老服务“最后一公里”问题。依托信息化手段，积极实现流程再造，简化办事程序，打通与低保数据壁垒，实现数据自动比对，直接生成经济困难老年人生活补贴享受名单，无须个人申请，变“上门申请”为“免申即享”，实现“静默认证”，杜绝人为干预，极大方便群众办事。精简护理补贴办事材料，改为一张表申请，推动标准化流程，让数据“跑腿”，提升群众幸福指数。

　　三是推广智慧模式做“乘法”。培育“互联网+养老”等新兴业态，充分整合互联网、大数据、5G、移动终端、公共服务等渠道，全面推进线上线下各类资源融合，为居家社区老年人提供多样化、点单式、个性化智慧养老服务。全省培育国家级智慧健康养老示范基地11处、示范街道（乡镇）33个、示范企业18家、示范园区1个，入选国家智慧健康养老产品目录13项、服务目录10项，总数居全国前列。全省形成济南“亲情Ｅ联＋”智慧养老、青岛“互联网+养老”链式智慧养老、淄博“互联网+健康”居家智慧养老、威海三网融合智慧养老、滨州“三个一”融合联动智慧养老等10大类智慧养老模式，实现智慧健康管理、居家安护服务、可视语音监测、一键功能呼叫、医疗急救服务、服务质量监管和为老志愿服务等数字化、智能化、信息化服务，为居家社区老年人提供周到、安全、智慧的养老服务。

　　四是集成改革创新做“除法”。聚焦“放管服”改革要求，重点围绕提升养老服务质量，破除养老服务市场壁垒，引导社会力量积极进入市场，加强事中事后监管，规范市场良性发展，强化跨部门综合监管，开展养老服务“综合监管一件事”试点，上线“综合监管”平台，推进与信用中国（山东）、人民法院失信被执行人平台、政务信息资源共享交换平台等跨部门信息共享，打造形成了“N”种渠道获取各部门对养老机构和从业人员的相关司法裁决、行政处罚、行政强制等处理结果信息，为养老服务市场主体联合“画像”，实现“一处失信、处处受限”。

　　强化数字赋能 优化政务服务

　　近年来，全省各级民政部门认真落实数字政府建设的各项决策部署，扎实推进政务服务质效提升，全力推动“高效办成一件事”。

　　一是高效运用“山东通”办公平台。全省各级民政部门积极规范应用“山东通”办公系统、无纸化会议、视频会议和山东数字民政平台等开展业务办公，有效提升机关运行数字化、协同化。

　　二是推进政务服务质效提升。以“爱山东”APP为依托，将低保、特困、低保边缘家庭、因病致贫重病患者、残疾人“两项补贴”、养老机构查询、社会组织服务等30项民政服务事项入驻“爱山东”APP，实现了“掌上办”“指尖办”。完善残疾人“两项补贴”、婚姻登记、社会组织登记、相关儿童资格认定等6类民政服务事项“全省通办”“跨省通办”功能，真正做到让“数据多跑路，群众少跑腿”。

　　三是优化一件事集成办场景。深化“婚育户”“申请困难人员救助”和“残疾人服务”一件事“集成办”场景应用，提升政务服务事项办理集成化、标准化、规范化、便利化水平。

　　以应用为导向夯实数据治理基础

　　建设数字中国是推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。全省各级民政部门深入学习贯彻党的二十大精神，落实山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，以推进民政数据应用为导向，不断夯实数据治理基础。

　　一是强化跨部门数据共享。梳理形成《数据资源共享及应用业务场景（第一版）》，明确数据类型、更新频次、应用业务场景等，资源共享管理更加规范。常态化开展数据共享，上半年进行了两次全量数据更新比对。省本级已向105个部门（单位）提供328项数据资源共享服务；共享到29个部门92类数据资源，为民政业务办理提供有力支撑。

　　二是优化电子证照服务。实现民政领域7类605.6万条电子证照与实体证照同步制发、实时归集，已被外部门调用811.6万次；11项民政高频服务事项通过调用各类电子证照248.8万次实现了证照免提交。

　　三是开展数据创新应用。全省各级深挖数据价值，积极开展大数据创新应用，涌现出一批先进典型，在省大数据局举办的2023年全省大数据创新应用成果评选中，我厅申报的“婚姻登记信息掌上查询”案例和威海、东营、德州、菏泽、汶上、宁阳、沂水、夏津、菏泽鲁西新区等市、县（市、区）申报的10个民政领域案例入选大数据创新典型应用场景，集中体现了全省民政系统在综合运用数据分析手段提升民政业务智能化水平、助力数字强省建设成果。