2009年日照市国民经济和社会发展统计公报

日照市统计局

（2010年2月3日）

2009年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级坚持以科学发展观为统领，认真落实中央、省、市应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一揽子政策措施，深入实施“四大战略”和“双轮驱动”，积极作为、科学务实，坚定信心、变中求进，全力保增长、保民生、保稳定，加快建设海洋特色新兴城市，全市经济社会实现平稳较快发展。

一、综合

国民经济平稳较快发展。初步核算，2009年全市实现生产总值861.67亿元，按可比价格计算，比上年增长14.1%。其中，第一产业增加值87.33亿元，增长3.8%；第二产业增加值479.46亿元，增长18.6%；第三产业增加值294.88亿元，增长10.9%。人均生产总值31343元，增长13.4%。三次产业比例由上年的10.7：54.3：35调整为10.1：55.7：34.2。生产总值增幅逐季回升，一季度增长9%，上半年增长12.5%，前三季度增长13.6%，全年增幅达到14.1%。

社会民生持续改善。惠农助农力度加大。各级及时发放粮食直补和农资综合补贴1.18亿元、发放大中型水库移民后期扶持补贴6732万元，市财政统筹用于改善民生的资金41.26亿元，比上年增长29.9%。城乡低保标准和补助水平逐步提高。城市低保标准提高到每人每月276元，比上年增加41元，保障人数1.46万人；农村低保标准提高到每人每年1200元，比上年增加300元，保障人数5.92万人；企业退休人员养老金提高13%。全年发放救灾扶贫款741万元。廉租住房保障制度逐步完善。配套建设廉租房200套，已全部竣工。自2006年建立廉租住房保障制度以来，已累计发放廉租住房补贴315万元，解决了1872户最低收入家庭的住房困难，其中2009年194户，平均每户补贴2100元。有560户住房困难户被确定为2009年度经济适用住房货币补贴的发放对象，每户补贴5.72万元。

“转方式、调结构”取得积极成效。坚持以增量调整带动存量调整。高新技术产业快速增长。年末规模以上高新技术企业118家，其中当年增加27家，实现高新技术产业产值333.84亿元，增长39.2%，占规模以上工业总产值的比重为17.6%，比上年提高2.18个百分点。全年完成高新技术产业投资34.48亿元，增长27.2%。装备制造业快速发展，技术改造步伐加快。全年装备制造业完成投资35.89亿元，增长39.9%；规模以上装备制造业企业实现增加值112.36亿元，增长29.7%。全年完成企业技术改造投资156.6亿元，增长85.8%。节能减排工作力度加大。开展了集中爆破拆除落后产能行动，共淘汰立窑水泥生产线14条，拆除燃煤锅炉4台；全年发挥减排效益的水污染物减排项目15个、大气污染物减排项目12个。建设领域节能、城市节水取得新进展。生产新型墙材13亿标块，占墙材生产总量的90%。建成节能建筑250万平方米，占竣工新建民用建筑的96%；通过墙改建筑节能，实现利废26万吨。全年城市节水395万立方米。生态海洋建设扎实推进 ，节约集约利用土地取得新成绩。新建国家级、省级水产种质资源保护区各1个，各类海洋保护区达到10个，保护区总面积10.2万公顷。加强闲置土地清查确认，处置闲置土地970.8亩，处置率为66%。整理、复垦和开发土地面积7.3万亩，其中，新增耕地面积0.72万亩，实现了占补平衡。

非公有经济稳定发展。非公有经济占生产总值的比重为58.3%，比上年提高2.2个百分点。2009年末，全市个体工商户发展到7.52万户，从业人员12.17万人，分别比上年增长25.2%和26%，注册资金24.66亿元，下降11.8%；私营企业发展到1.23万户，从业人员20.12万人，注册资金330.04亿元，分别增长5.4%、20.7%和26.2%。

宏观经济景气逐渐向好。第四季度，反映企业家对宏观经济环境信心的企业家信心指数为140.53，比上年同期提高31.12点；反映企业综合生产经营状况和经济效益的企业景气指数为147.48，比上年同期提高24.1点。

市场物价走势平稳。居民消费价格总水平比上年下降0.2%。八大类价格呈现“四升四降”态势。其中，食品、衣着类价格均下降0.4%，交通和通信类、居住类价格分别下降2.2%和0.8%；烟酒及用品类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类、娱乐教育文化用品及服务类价格分别上涨2.6%、1.3%、2.1%和0.4%。工业品出厂价格和原材料购进价格均呈“V”型走势。前7个月，价格降幅逐月扩大，8月份触底回升，12月份由降转升，全年工业品出厂价格下降8.4%；原材料、燃料、动力购进价格下降5.9%。全年房屋销售价格、房屋租赁价格均上涨0.7%。

区域经济发展规划进一步深化。编制了蓝色经济区发展总体规划和鲁南临港产业区规划。立足于建设“我国东部沿海重要的临海产业基地、区域性国际航运物流中心、滨海文化和旅游名城、海洋科技教育创新区”的战略定位，确立了“一带三轴八区十大重点产业”的规划格局。石油化工基地和海洋装备制造基地被纳入省蓝色经济区规划，日照钢铁精品基地被国务院和省政府列入钢铁产业调整振兴规划。

经济与社会发展中存在的主要困难和问题是：国际金融危机影响依然存在，经济全面回升的基础还不够稳固，经济增长的内生动力依然不足；装备制造业、现代服务业发展相对滞后，经济结构有待于进一步调整优化；节能降耗、环境保护任务依然艰巨；劳动就业压力较大；城乡发展不够协调，县域经济基础比较薄弱，等。