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2017年政府工作报告

—— 2017年2月24日在日照市第十八届人民代表大会第一次会议上

发布时间:2017-03-05 10:43:22


  (六)深化改革创新开放,激发日照发展更大活力。革除一切妨碍发展的思想观念和体制弊端,强化改革引领、创新驱动、开放支撑,努力为日照更好更快发展注入不竭动力。
  向改革要红利。深化国企改革,完善运营监管、激励约束机制,建立职业经理人制度,实行严格的国有企业内部监管和出资人监管,提高国有资产资本化、市场化、证券化水平。深化投融资改革,推行政府购买服务和PPP投资模式。发挥市和区县国有投融资平台作用,全年融资360亿元以上。深化“放管服”改革,建立行政权力精简下放常态化机制,推行“串改并”“互联网+政务服务”,全面实施建设项目区域化评估评审。完善“六证合一、一照一码”企业登记制度,强化事中事后监管,让失信企业“一处违法、处处受限”。深化社保制度改革,完善职工和城乡居民大病保险制度,推进基本医疗保险和生育保险并轨运行。
  向创新要动力。开展创新型城市建设。突出企业创新主体地位,实施高新技术企业、知识产权企业培育工程。建立“政府搭台、企业主导、科研院校为依托”的产学研体系,重点建设钢铁研究院、通用航空技术研究院等10个市级产业技术创新研究院,培育钢铁、电子信息、高端装备制造、航空产业等创新型产业集群。规划建设市科技创新综合体。新建10家以上国家和省级孵化器、众创空间、星创天地,建成30个省级以上科技研发服务平台。发挥市人才创新发展院、企业发展研究院的作用,建立高层次人才发展俱乐部,加快建设人才公寓,实施“人才安居工程”。年内,新增高新技术企业40家以上,引进转化国内外先进技术成果100项以上,新增技术创新项目120项以上,市级以上企业技术中心20家以上。
  向开放要空间。主动对接周边城市,在规划衔接、产业合作、基础设施互联互通等领域,建立广泛的城市合作伙伴关系。依托瓦日铁路、鲁南高铁等大通道,扩大与中西部经济板块的开放合作。加强与欧美、澳大利亚及周边国家和地区的交流合作,深化产业对接、经贸往来、人文交流。加快空港口岸开放,启动机场扩建工程,建设区县通用机场,旅客吞吐量达到70万人次。加快中澳(日照)产业园建设,推进双边经贸园区合作发展。争取获批设立日照综合保税区,形成开放型经济新优势。推进省级跨境电子商务综合试验区建设,深化与阿里、京东等知名电商合作,推动特色农产品、优质工业品上行。跨境电商出口增长30%以上。
  突出抓好日照港改革发展工作。优化港城空间布局,推进“南散北集”,建设月亮湾工程,实现退港还海。科学规划港口集疏运体系,推进岚山港区深水航道二期等10项重点工程,完成石臼港区北京路上海路畅通工程、深圳路东延工程,启动改造岚山港区南疏港路。深化通关流程改革,提高通关效率。推动港口转型升级、创新发展,打造诚信港口、智慧港口、高效港口、绿色港口。从日照港集团案件暴露出的失控漏管、资产流失、体制僵化等问题入手,强化监督管理,深化内部改革,优化治理结构,努力实现由“大港”向“强港”跨越。

编辑:李正秀
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