积极扩大就业创业。广开就业渠道,开展“订单式”培训,强化急需高技能人才培养。鼓励以创业带动就业,统筹推进市、县、乡三级创业服务平台建设,新增市级创业孵化示范基地5家以上。鼓励支持高校毕业生、妇女等各类群体就业创业。做好零就业家庭就业援助和社会保障托底。完成农民工职业技能提升、权益保障、公共服务“三年行动计划”,开展保障农民工工资支付专项行动。新增城镇就业2.6万人,完成职业技能培训1.3万人。
提高卫生健康水平。推动“健康城市”建设。加快城市公立医院改革发展,统筹规划建设公立医院基础设施,完善周边配套服务设施。加强基层卫生工作,推进分级诊疗,提高综合服务能力。支持民营医院发展,建成日照心脏病医院等高水平专科医院。坚持中西医并重,支持中医药重点专科发展。推动全民健身与全民健康深度融合,建设便民惠民体育公共服务体系。统筹建设全民健身场所,新建全民健身点100处。支持国家足球学院、篮球学院建设。发挥海滨山岳、水上运动优势,办好国际马拉松、国际啦啦操、国际太极拳等系列赛事活动,打造活力之城、运动之城、健康之城。
完善社会保障体系。实施全民参保登记计划,深化养老保险制度改革,健全失地农民社会保障体系。城乡居民低保标准分别提高到520元/月、340元/月。统筹社会保险和社会救助制度,健全扶老助残救孤服务体系。农村贫困人口大病保险,年度最高补偿额提高到50万元。加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。开展莒县、五莲县民生综合保险试点。规范家政服务等中介服务机构。推进公办养老机构公建民营。
优化公共文化服务。实施“千百重点文化工程”,加强基层综合文化服务中心建设,村级达标率达到90%以上。设立文化产业发展基金,培育文化创意产业。深入开展太阳文化等特色文化研究。办好第八届中国少年儿童合唱节。完善提升市美术馆、文化馆、图书馆、博物馆功能,推进各级国家综合档案馆建设。倡导“德润港城·善行日照”,开展移风易俗乡村文明行动,培养向上向善的良好社会风尚。
保持社会和谐稳定。深化“平安日照”建设,争创“长安杯”。加强政法综治基层基础建设,完善立体化、信息化治安防控体系。建立“一村一法律顾问”“一村一警务助理”制度。高度重视群众来信来访,健全社会矛盾排查、预警、调处机制,多元化解矛盾纠纷,及时回应群众诉求。加强社会诚信建设,依法严厉打击逃废银行债务等失信行为。支持人民法院解决执行难问题。落实“七五”普法规划,建设法治日照。健全可防可控安全生产“1+4”多重预防体系。强化食品药品安全监管,争创省级食品安全城市。推进军民融合深度发展,支持驻军、武警部队建设,争创全国双拥模范城“六连冠”。做好援疆和扶贫协作重庆市黔江区工作。
(五)守住生态底线,建设山青水秀美丽日照。加强生态文明建设,守护绿水青山,留住碧海蓝天,努力让人民群众生活得更安全、更健康。
抓好生态修复。深入推进“林水会战”,投资35.8亿元,造林15万亩,建设农田水利工程1621项,治理河道155公里。倡导全民植树造林,加快“林中花海”“山间竹海”建设,争创国家森林城市。完善现代水网,实施水系连通、中水回用、异地调水、海水淡化等工程,建立覆盖全市的治水管水“生态链”。实行最严格的水资源管理制度,实施日照水库环库生态、青峰岭水库生态湿地工程。实施海洋规划、岸线修复、综合管控工程,改善海洋生态,打造日照国家海洋公园、国家级海洋生态文明建设示范区、国家级生态保护与建设示范区。
抓好生态治理。全面推行“河长制”,大力实施“清清河流”行动,完成莒县马沟河、五莲县袁公河等32条河流治理工程。完善“治、用、保”治污体系。完成禁养区全部畜禽养殖转产搬迁,实现工业园区污水集中处理,省控重点断面水质合格率达到80%以上。加大大气污染防治力度,抓好工业污染、施工扬尘、燃煤锅炉整治,空气质量稳定保持在全省第一方阵。加大土壤污染防治力度,抓好省级生态循环示范基地建设,改善土壤环境质量,保障农产品和人居环境安全。
抓好生态保护。合理控制城市开发强度,严守生态红线,加大生态敏感区保护力度,建立重点生态功能区补偿机制,建设绿色城市。严格执行项目用地、用水、环保、安全等准入标准,实施钢铁脱硫脱硝等重点减排工程,完成制浆造纸等重点行业清洁化改造,建设绿色企业。加强生态价值观教育,倡导绿色生产方式、生活方式和消费方式,严格落实生态环境损害责任追究制度,建设绿色家园。