2012年政府工作报告

－－2012年3月20日在日照市第十七届人民代表大会第一次会议上

　　2011年是实施“十二五”规划的起步年，经过全市上下的共同努力，经济社会发展实现了良好开局。生产总值增长12.1%，地方财政收入增长23.2%，进出口总值增长55.9%，规模以上工业增加值增长16.1%，固定资产投资增长23.7%，社会消费品零售总额增长17.3%，城镇居民人均可支配收入增长14.5%，农民人均纯收入增长16.7%，居民消费价格指数涨幅控制在4.5%，城镇登记失业率控制在2.27%，人口自然增长率控制在3.25‰。主要做了以下工作：一是抓投资保增长。把大项目建设作为经济工作的重中之重，全年共安排大项目183个，完成投资319.1亿元，岚桥石化200万吨、金石沥青100万吨高档沥青，晨曦石化石油深加工，山东石大科技等18个项目建成投产或试生产，山西中南部铁路大通道累计完成境内投资31亿元。岚山港区30万吨级矿石码头获国家发改委核准，日照机场选址报告已由民航华东局组织专家评审，青日连铁路被铁道部列为重点推进项目。加大招商引资力度，全年招引推进总投资10亿元以上的重大项目48个，实际到位资金121.6亿元，增长22.5%；新批利用外资项目26个，实际到账外资3.8亿美元。二是抓机遇强蓝区。大力实施蓝色经济区“双十•一城”工程，设立了1.5亿元的蓝色产业发展资金，加快推进307个蓝色产业重点项目和160条重大事项，全年实现蓝色经济增加值515.9亿元，占GDP的比重达到42.5%，比上年提高1.2个百分点。与新加坡胜科集团签署了日照国际海洋城合作开发备忘录，国际海洋城概念性总体规划和产业发展规划编制完成，海洋城管理和开发机构组建成立。三是抓转调促升级。加快培育高新技术产业、先进制造业和现代服务业，全年高新技术产业、装备制造业投资分别增长48.5%和61.3%，服务业投资占固定资产投资的比重达到54.4%。开工建设高新技术和战略性新兴产业项目42项，完成投资83亿元，现代派沃泰自动变速箱、海帝电器50万台液晶电视、五征集团年产10万辆中卡等32个项目建成投产。开工建设重点技改项目360项，完成投资231亿元。加大落后产能淘汰和节能改造力度，年度节能减排任务全面完成，被评为2011中国十佳低碳生态城市。四是抓“三农”固基础。粮食总产达到118.9万吨，是我市2000年以来第二个高产年。完成种植业结构调整30万亩，是近年来调整力度最大的一年。完成植树造林24万亩，是近年来造林面积最多的一年。水利基础设施建设投入达到7亿元，完成了潮白河东港段、巨峰河岚山段治理和24座小型水库除险加固任务，建成各类小微型水源工程2078处，新增蓄供水能力1870万方，争取将龙潭沟水库列为国家“烟水工程”扶持项目并开工建设。五是抓民生保和谐。12件为民办实事重点项目全面完成。提高了城乡低保、“五保”供养、企业退休人员基本养老金、失业保险金、最低工资和城乡居民基本医疗保险财政补助标准，发放价格临时补贴770万元。组织132个市直部门、单位和企业，与158户城乡特困家庭开展结对帮扶。新建保障性住房14236套，确定经济适用房补贴对象662户，发放廉租房补贴2317户。完成城中村改造拆迁面积90万平方米。不断完善应急管理体制，重视抓好安全生产和食品、药品安全监管，严厉打击各类违法犯罪活动，社会保持和谐稳定。援疆工作扎实推进，刀郎中学、现代农业灌溉、安居富民工程三个示范项目交付使用。六是抓作风促落实。以开展“三力”建设年活动为契机，努力推动政府工作提速提效。新的市级行政审批服务大厅建成启用，部门入驻率、审批事项进厅率均达到100%，即时办结率、群众满意率分别提高10和14个百分点。制定出台了《关于建立健全依法科学民主决策机制的实施意见》，决策行为更加规范。主动接受人大、政协监督，全年共办理人大代表建议138件、政协委员提案272件，办复率、满意和基本满意率均达到100%。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设，从严查处违纪违法案件，保持了清正廉洁的良好形象。 

　　各位代表！ 
　　过去四年经济社会发展取得的成就，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协和社会各界的监督支持，得益于历届市委、市政府打下的良好基础，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全市人民，向各级人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻日照人民解放军和武警官兵，向所有关心支持日照建设与发展的社会各界人士和海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 
　　过去四年我市经济社会发展取得了显著成绩，但前进道路上仍然面临诸多矛盾和问题。主要是：经济总量仍然偏小，综合实力不强，县域经济发展滞后，支撑跨越发展的基础还不牢固；产业结构不尽合理，科技创新能力不强，资源和环境约束日益突出，转方式调结构任务艰巨；城乡发展还不平衡，群众收入还不够高，民生工作存在薄弱环节；有些政府部门服务意识还不强，办事效率不高，软环境有待进一步改善。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。