三、2012年的政府工作
今年是新一届政府工作的开局年，我们将迎来党的十八大胜利召开，做好今年工作意义重大，影响深远。我们要深入贯彻省、市党代会精神，牢牢把握主题主线，坚持“稳中求进、好中求快”，着力做好稳增长、强蓝区、调结构、控物价、惠民生、保稳定各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%，地方财政收入增长15%，进出口总值和实际到账外资均增长10%，规模以上工业增加值增长15%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长16%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%，居民消费价格指数涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在4.9‰以内。
（一）保持经济平稳较快增长。一是继续把大项目建设作为经济工作的重中之重，强化投资拉动。今年全市共安排大项目200个，年度计划投资310亿元。对大项目建设继续实行领导包保责任制，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓投产，确保完成年度投资计划，形成一批新的经济增长点。以更大的气魄抓好招商引资，突出产业招商、园区招商、以商招商和专业招商，主动加强与国内外大企业、大集团、大院所的战略合作，争取尽快突破一批大项目，为今后发展积蓄后劲。着力破解土地、资金等瓶颈制约，改进政府部门工作作风，为招商引资和大项目建设营造良好环境。二是积极扩大消费需求。建立健全最低工资标准、职工工资、退休人员基本养老金、失业保险金和城乡低保标准的正常增长机制，提高城乡居民消费能力。深入实施“万村千乡市场”和城乡居民消费直通车工程，大力推进农超、区超对接，年内新建综合性物流配送中心一处，建设改造一批农产品批发市场、农贸市场、社区菜市场、生鲜超市，减少流通环节，降低流通成本，平抑市场物价。大力开展“满意消费惠万家”活动，健全肉类、蔬菜等重点商品流通追溯体系，让群众放心消费。积极拓展信息、文化、家政、医疗保健、体育健身等新兴消费领域。坚定不移地抓好房地产市场调控，增加普通商品房供给，促进房地产业稳定健康发展。三是加大对企业的扶持力度。对60家骨干企业进行重点扶持，突出抓好煤电油运、资金等要素协调保障，确保企业正常运营。全面落实促进非公有制经济和中小微企业发展的有关政策，加强服务体系建设，促进民营企业健康发展。四是强化财政金融支撑保障作用。坚持不懈地抓好财源建设，加强税收征管，调整优化财政支出结构。积极引进市外金融机构，扩大信贷总量，优化信贷结构，加大对实体经济的扶持力度，着力解决中小企业融资难、融资成本高的问题。推动有条件的企业上市或到场外市场挂牌交易，年内重点扶持10家拟上市企业。发挥山东蓝色经济区产权交易中心的作用，为非上市公司股权托管与交易、公共资源市场化配置等提供平台。
（二）毫不放松地做好“三农”工作。一是加快发展现代农业。大力实施农业十大产业振兴规划和稳定百万吨粮食生产能力建设规划，稳步扩大特色农业种植面积，大力发展现代渔业和畜牧业，年内完成农业结构调整10万亩，粮食总产保持100万吨以上。发展壮大农业龙头企业，做大做强农产品精深加工产业。规范农民专业合作社发展，提高农民进入市场的组织化程度。加强基层农业科技队伍建设，加大农业科技创新力度，推进高产创建、标准化创建和现代农业示范区建设，提高农业机械化水平。二是加强以水利为重点的基础设施建设。重点抓好龙潭沟水库建设，对2座中型水库和29座小型水库进行除险加固，完成莒县袁公河、潮白河五莲段、傅疃河开发区段、巨峰河涛雒段治理任务，争取开工建设“沭水东调”工程。大力建设“旱能浇、涝能排”的高标准农田，完成600处小微型水利设施建设，发展节水灌溉7.4万亩。实施农村集中供水或管网延伸工程，解决13万人的饮水安全问题。加快农村电网改造升级，建设220千伏石井、110千伏南湖等10项输变电工程。三是加快小城镇建设。着力推进城乡规划、产业发展、基础设施和公共服务“四个一体化”，落实扩权强镇措施，重点扶持10个国家重点镇和省级中心镇，支持经济薄弱乡镇加快发展。积极推进户籍制度改革，放宽进城落户条件，引导农民向城镇有序转移。加大村镇基础设施投入力度，实施“农村公路网化示范县”工程，投资4.1亿元改造农村公路1450公里；抓好592个村的垃圾污水处理工程建设。四是突破发展县域经济。把壮大县域经济实力作为一项紧迫任务，树立全域发展理念，推动临港产业和基础设施向区县延伸，引导各区县积极对接三大机遇，突出县域特色，着力抓好大项目带动、产业集群培育、园区建设、城乡统筹四个重点，奋力实现进位争先。
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