五、奋力突破县域经济。一是着力优化县域经济发展环境。用好革命老区扶持政策，建立对口帮扶机制。加大简政放权力度，凡能下放的市级审批权限全部下放到县级。贯通山海西路南湖至莒县城区段，启动潮石路改造项目，推进市县、县域之间基础设施对接，打造新的县域经济发展轴。二是加大产业培育力度。引导各区县立足自身特色和优势，进一步提升园区建设水平，主动对接港口优势和临港产业，积极引进临港工业配套型、产业协作型、农产品加工带动型、财税增收型大项目，不断壮大县域实力。三是加快发展现代农业。深入实施农业十大产业振兴规划和稳定百万吨粮食生产能力建设规划，开展粮食高产创建活动，加大科技兴农力度，积极发展精致高效农业，确保粮食产量稳定在100万吨以上，特色农业突破140万亩。加强现代渔业园区和渔港经济区建设，建成5处海洋牧场。发展现代畜牧业，抓好标准化养殖场建设。全面落实强农惠农富农政策，大力培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业、农业社会化服务组织，提高农业生产规模化、标准化、产业化、机械化和品牌化水平。四是继续改善农村基础设施。完成龙潭沟水库主体工程，年内具备蓄水条件。实施4座中型水库和18座小(二)型水库除险加固工程，新建600处小微型水源和5处重点河道治理及拦蓄水工程，建成20万亩旱能浇、涝能排的高标准农田。实施农村饮水安全和山丘区找水打井工程，解决5万人饮水困难、12万人饮水安全问题。基本完成水利工程确权划界。新建改建县乡村道路710公里。新建191个高标准电气化村。
六、深入推进开放创新。一是积极扩大对外合作。加大对重点产业、重点区域、重点客商的招商力度，深化与韩国现代、新加坡金鹰、香港华润、山东烟草等大集团的合作，努力实现以商招商的新突破。积极参与中日韩自由贸易区地方经济合作示范区建设。充分发挥开发区的先行先试作用，加快建设开放创新先导区、蓝色产业集聚区、宜居宜业新城区。加大“走出去”力度，依托骨干企业开展境外工程承包和资源开发。积极开展区域合作，扎实做好援疆工作。二是深化重点领域改革。按照上级部署，扎实做好营业税改征增值税试点工作。以鲁南临海产业区综合配套改革和蓝色经济区发展改革试点为主线，加大行政管理体制、土地、财税、金融等领域的改革力度。继续深化行政审批制度改革，精简审批事项。组建日照广播影视集团。积极稳妥地推进事业单位分类改革。大力开展股权托管、股权质押融资业务，完善多层次资本市场体系。全力推动企业上市，年内争取新上市企业2家、挂牌交易企业10家。组建农村商业银行。三是提升科技创新能力。把招商引资与招才引智有机结合起来，进一步加强产学研合作，吸引更多的高等院校、科研院所来我市建立研发中心和产业化基地。充分发挥蓝色经济引智试验区功能，引进一批急需紧缺人才。加强创新基地、科技孵化器、技术中心、创新联盟等平台建设，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。大力推进工业化与信息化深度融合，积极发展物联网产业，加快打造“智慧日照”。
七、全面加强“生态日照”建设。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，着力打造自然、生态、宜居城市。一是切实加强生态环境保护。对水源、山体、森林、湿地及海岸线实行最严格的强制性保护，全面实施大气污染防治、水环境治理、破损山体生态恢复、造林绿化等工程，留住原生态，彰显自然美，让我们的家园永远美丽。二是深入推进生态文明乡村建设。大力实施村庄“硬化、净化、亮化、绿化、美化”工程，加快农村小型污水处理设施建设，推进农村环境连片整治。基本配齐村一级环卫设备，初步建立起“户集、村收、镇运、县处理”的农村垃圾收集处理体系。在市区以村居为单位建设环卫管理用房、公厕和垃圾收集站“三位一体”环卫设施。三是坚定不移地抓好节能减排工作。突出电力、钢铁、水泥、石化、造纸等重点行业，加快淘汰落后产能，扎实推进烟气脱硫脱硝工程，加大既有居住建筑节能改造力度，确保完成年度节能减排目标。四是大力推进资源集约节约和循环利用。严把环保、土地、安全等关口，决不以牺牲环境、资源和安全为代价换取一时的发展。落实最严格的耕地保护和水资源管理制度，大力推进闲置、低效利用土地盘活挖潜，加大中水回用力度。扎实推进再生资源回收利用、垃圾发电等项目建设，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。
八、高度重视以民生为重点的社会建设。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，进一步改善和加强民生工作，扎实办好2013年度为民办实事重点项目。
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