日照市市长 李同道
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
2013年政府工作回顾
刚刚过去的2013年，是经济形势错综复杂、困难和挑战较多的一年。市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把握主题主线，坚持稳中求进、好中求快工作基调，稳增长促转调，打基础利长远，抓改革增活力，办实事惠民生，经济社会实现持续健康发展，一批事关全局和长远的大事取得重要进展。初步预计，全年生产总值突破1500亿元，比上年增长10.6%，三次产业比例调整为8：53.7：38.3。地方公共财政预算收入突破百亿大关，增长15.5%。港口吞吐量突破3亿吨，相当于三年再造一个亿吨大港。进出口总值突破300亿美元，总量、增幅分列全省第3位和第2位。固定资产投资增长20%、规模以上工业增加值增长11.5%、社会消费品零售总额增长13%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和11%。城镇登记失业率2.3%，居民消费价格涨幅2.2%。
一、经济发展稳中有进、稳中向好。一是着力强化农业基础地位。立足粮食安全和农产品有效供给，积极开展高产创建活动，深入推进农业结构调整，大力发展现代农业。粮食产量连续9年获得100万吨以上好收成。新增特色种植业面积10.6万亩，国家级农业标准化示范区达到10个，东港区成为“全国特色农业知名品牌创建示范区”。新发展规模化养殖场81家。农业生产综合机械化水平达到84%。大力培育新型农业经营主体，农民专业合作社、家庭农场分别发展到2844家和99家，新增销售收入过亿元龙头企业15家。投资13亿元建成各类水利工程1954处，新增蓄水能力1200万立方米。植树造林13.7万亩，创建为“山东省森林城市”。加大海洋资源保护修复力度，入选首批国家级海洋生态文明示范区。全面落实强农惠农政策，发放各类惠农补贴5.58亿元。二是积极推动工业结构优化升级。加快传统工业升级改造，大力发展新兴产业，着力培育优质产业集群。全市主营业务收入过百亿的企业发展到5家，其中年内新增2家，过50亿元的达到11家。装备制造业、高新技术产业占比分别提高1.8和1个百分点，高耗能行业占比下降0.8个百分点。现代派沃泰自动变速箱二工厂、威亚发动机增产、万方板业镀锌彩涂板等项目建成投产，新增汽车变速箱产能50万台、发动机10万台，汽车及零部件制造业产值超越钢铁，成为全市第一大产业。完善以企业为主体的科技创新体系，设立了1000万元的引智专项资金，新建市级以上企业技术中心19家、工程技术研究中心16家、海外人才工作站3处、引智技术转移中心3处，日照港集团博士后科研工作站获准设立。三是加快发展服务业。完成服务业投资630亿元，服务业增加值比重提高0.5个百分点。凌云工贸冷链物流配送中心、凯达农村物流分拨中心等项目建成投运，物流业增加值、投资占比居全省前列。全年旅游人数达到3153万人次，实现旅游总收入210亿元，分别增长11.6%和14.6%。电子商务、文化创意等新兴业态破题起步，日照国际铁矿石交易中心、新商所蓝海商品交易中心投入运营，窝窝商城总部落户日照，文化创意与服务外包产业园项目启动。四是加大金融财政支撑力度。华夏、浦发银行日照分行开业运营，日照银行在临沂、潍坊设立分行，新引进保险、期货、证券机构6家，新增小额贷款公司6家，全市信用总量和贷款余额分别增加690亿元和190亿元。加大对小微企业扶持力度，设立了中小企业公共服务中心，拿出2.5亿元财政间歇资金作为信用保证金，撬动银行向中小微企业发放“财政增信优惠贷”9.7亿元。扎实做好“营改增”试点工作，全面落实小微企业免征营业税和增值税政策，取消和停征部分行政事业性收费，共减轻企业税费负担4亿多元。五是强化环保、土地等要素约束。启动实施了总投资37.9亿元的10项环保重点治理工程，治理目标向社会公开承诺，五莲县、东港区1226家园外石材企业全部关停；水泥立窑生产线全部淘汰；电力、水泥行业脱硝基本完成；3家污水处理厂投入试运行。强化节约集约用地，加大闲置低效土地处置力度，共收储土地141宗、7653亩。
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