中共日照市纪委向市第十三次党代会的工作报告

　　——把巡视巡察作为强化党内监督的制度利器，发现问题、形成震慑，维护良好政治生态。认真贯彻省委关于巡察工作的意见，2016年11月，经市编委批复，在市、县党委设立巡察工作机构。坚持边组建机构、边开展工作，对日照港集团有限公司党委实施专项巡察，依据发现的问题线索，果断查处杜传志等一批腐败分子，推动日照港整顿改革。切实加强换届纪律的监督检查，狠刹换届中的歪风邪气，严肃查处五莲县原发改局局长李世彬等人诬告陷害他人、严重违反换届纪律问题，形成了有力震慑。高度重视中央巡视组和省委巡视组反馈意见的整改，中央巡视组转交信访件550件次，省委巡视组转交信访件1006件次，全部办结，做到了条条有整改、件件有着落。

　　——把深化“三转”作为加强自身建设的重要举措，聚焦主责主业，着力推动纪检监察体制机制改革。制定出台《日照市纪律检查体制改革实施方案》，有重点、分步骤地推进各项改革，市、县（区）纪委内设机构改革相继完成，对纪委监察局参与的议事协调机构进行了两轮清理，机构、人员、力量向主责主业倾斜。坚持“正人先正己”，市、县两级纪检监察机关全部单设纪检监察干部监督室，共核查纪检监察干部信访举报46起，维护了纪检监察干部队伍的纯洁性。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，管党治党宽松软问题在我市尚未根本改变，工作中还存在一些问题和不足，有些问题还比较突出：一是全面从严治党主体责任还没有压紧压实。有的对全面从严治党认识不到位，重经济发展、轻管党治党，基层党组织存在弱化、虚化的问题；有的缺乏担当精神，怕担责、怕碰硬，当老好人，从严治党的压力传导不下去；有的对监督执纪“四种形态”落实有差距，特别是运用第一种形态不够主动，忽视日常教育管理监督，不注重抓早抓小。二是纪律规矩还没有真正立起来、严起来。有的对组织不忠诚不老实，函询谈话、纪律审查时欺瞒组织、对抗审查；有的不按要求报告或不如实报告个人事项；有的拉山头、搞小圈子，不讲原则讲关系，不靠组织靠老乡；有的交纳党费不及时、不规范。三是作风建设还停留在治标层面。有的仍然不收敛、不收手，“四风”问题禁而未绝；有的吃喝玩乐惯性仍然很大，反弹势能逐渐积蓄；有的不吃“公款”吃“老板”，违规接受企业或服务对象宴请；在一些领导机关、领导干部身上依然存在形式主义、官僚主义作风。四是减少腐败存量、遏制腐败增量的任务仍然艰巨，特别是发生在群众身边的不正之风和腐败问题屡禁不止。有的不担当、不作为、乱作为，吃拿卡要、“雁过拔毛”；有的顶风而上，继续大肆索贿受贿、贪污侵占；有的国有企业长期以来党的建设缺失，党内监督缺位，搞独立王国，暗箱操作、利益输送、“吃企”现象严重。五是纪委监督责任还存在盲区和薄弱点。有的纪检监察干部在思想认识、理念思路、方法措施上还存在惯性思维，跟不上“全面”“从严”的新要求，导致监督责任出现了盲区和薄弱点。对这些问题，必须保持高度警醒，采取有效措施，切实加以解决。