二、“十二五”经济社会发展的总体要求和目标任务
“十二五”是我市抢抓蓝色经济区发展机遇，推动科学发展，提升综合实力的关键时期。制定并实施好“十二五”发展规划意义重大。按照中央和省的部署及市委《关于制定日照市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的要求，市政府编制了《日照市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》。《纲要(草案)》及《说明》已印发大会，请一并审议。
《纲要(草案)》提出的“十二五”时期我市经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施“四大战略”、“双轮驱动”，围绕加快建设以日照钢铁精品基地为重点的鲁南临港产业区，打造蓝色经济区，建设我国东部重要的临海产业基地、区域性国际航运物流中心、滨海文化和旅游名城、海洋科技教育创新区，加快构建现代产业体系、民生保障体系、公共安全体系和生态环境体系，推动率先创新优质发展，实现富民强市新跨越，建设海洋特色新兴城市。“十二五”时期，要始终坚持以“五个转变”、“八个调整”为主攻方向，努力推动经济发展方式由突出工业发展向现代工业、现代服务业和现代农业协调发展转变，由高耗能、资源型向清洁、低碳和循环经济发展转变，由投资、消费、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动与科技创新强力驱动转变，由陆域经济发展向海陆一体发展转变，由城区、县城发展向城乡统筹、一体化发展转变；着力调高调优全市生产总值占全省的比例、服务业比例、高新技术产业比例、城镇化比例、县域经济比例、科技进步对经济增长的贡献率、轻重工业的比例和城乡居民收入分配比例。
“十二五”的主要奋斗目标是：
—— 经济实力显著提升。到2015年，全市生产总值达到2000亿元，年均增长12%，人均生产总值达到66000元，超过全省平均水平；地方财政收入突破110亿元，年均增长15%以上。社会消费品零售总额年均增长16%以上，固定资产投资年均增长20%以上，进出口总值达到210亿美元，年均增长12%。
—— 经济结构优化升级。现代产业体系基本形成，三次产业比例调整到6﹕56﹕38，战略性新兴产业、海洋产业、文化产业占生产总值的比重分别达到10%、35%、5%。建成冶金、石化、汽车3个主营业务收入过千亿元和浆纸、海洋装备、粮油加工3个主营业务收入过五百亿元的产业集群。港口吞吐量超过3亿吨、260万标箱，打造国家重要枢纽港。
—— 城乡统筹协调发展。城镇化水平达到55%，中心城区人口达到110万人。基本完成城市中心区和日照国际海洋城起步区建设，力争日照机场建成通航。城乡基础设施建设一体化和公共服务均等化进程明显加快，新农村建设力争达到全省先进水平。
—— 生态环境优美宜居。形成比较完善的生态环境体系，完成省下达的节能减排约束目标，力争有80%的区县、乡镇建成生态县和生态乡镇，争取通过国家生态市验收。
—— 社会建设有力加强。民生保障体系更加健全，建立起比较完善的社会保障体系，社会就业比较充分，城镇登记失业率控制在3.5%以内。人口自然增长率控制在5‰以内。社会主义民主法制和精神文明建设全面推进，公共安全体系建设达到更高水平。
—— 人民生活更加富足。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长12%，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，群众拥有更多的财产性收入，人民生活质量和水平不断提高。
各位代表！
立足新起点，谋划“十二五”，我们既面临着转方式、调结构，推动率先创新优质发展的新任务，也面临着机遇与挑战交织的新形势，需要审时度势，全面把握，科学务实，积极作为。展望“十二五”的发展，山东半岛蓝色经济区建设已正式上升为国家战略，在“一核、两极、三带、三组团”的规划布局中，以日照钢铁精品基地为重点的鲁南临港产业区被列为两个“增长极”之一，青(岛)潍(坊)日(照)城镇组团被确定为重点打造的“三组团”之一，日照在全国、全省发展大格局中的战略地位空前提高；日照钢铁精品基地等重大生产力布局项目的建设，将为我市临港产业集聚、经济跨越发展提供新的强劲“引擎”；山西中南部铁路大通道、青日连铁路、日照机场等重大基础设施项目的建设，将为我市经济社会发展打造更为有力的支撑条件；鲁南临港产业区区域开放合作省级综合配套改革试点，将为我市加快发展带来充满活力的体制机制环境；国家级日照经济技术开发区、省级经济开发区和高新区、日照保税物流中心、鲁南国际贸易与航运中心等对外开放平台集聚功能不断增强，青岛海湾大桥及隧道开通即将形成青日“一小时经济圈”，将为我市构筑全面开放新格局注入新的动力；新一轮思想解放和“执行力、创新力、公信力”建设年活动深入开展，全市上下干事创业、创先争优的氛围更加浓厚，将为我们加快发展提供坚强有力的保障。只要我们牢固树立和认真落实科学发展观，进一步凝聚起全市上下的智慧和力量，坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，就一定能创造更加令人骄傲的业绩，谱写更加辉煌壮丽的篇章！
鲁公网安备 37110202371122号 日公网安备：37110002000001