2011年政府工作报告

－－2011年1月11日在日照市第十六届人民代表大会第五次会议上

  
　　(二)坚持农业基础地位不动摇，确保农业增产农民增收。认真贯彻落实中央农村工作会议“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的总要求，以更加有力的措施抓好“三农”工作。  
　　一是毫不放松地抓好农业生产和结构调整。突出抓好“米袋子”、“菜篮子”生产，坚持粮食生产“三条底线”不动摇，大力推广良种良法配套技术，突出抓好10万亩小麦高产创建示范片，不断提高粮食综合生产能力，确保粮食安全。加快推进精品蔬菜基地建设，新发展设施大棚蔬菜1.5万亩。加快发展特色农业，年内新发展茶园3万亩，以承办全国茶叶学会年会暨第九届“中茶杯”全国名优茶评比颁奖活动为契机，进一步做好提升品质、整合资源、打造品牌等工作，推动我市茶产业迈上新台阶。提升水产业，壮大畜牧业，发展林果业，年内发展浅海生态健康立体养殖1万亩，规模化畜禽养殖场100个，特色经济林3万亩，新增造林面积10万亩。大力实施产业化经营、标准化生产、品牌化营销、科技化提升战略，集中力量扶持一批农业龙头企业和标准示范园区，规范发展农民专业合作社，提高农业组织化、产业化水平。  
　　二是狠抓水利基础设施建设。牢固树立大水利观念，立足长期抗旱，提高水资源保障能力，全面完成潮白河、巨峰河综合治理及50座小型水库除险加固，争取开工建设马陵水库、户部岭水库除险加固工程，做好五莲龙潭沟水库、“西水东调”一期工程前期工作。在全省率先启动小型水利工程建设，采取“拦、蓄、引、集”等多种措施，规划建设一批投资少、见效快的小塘坝、小水池等集蓄工程，逐步解决农村“当家水”的问题。去年9月份以来，我市出现300年一遇的特大干旱，目前旱情仍在持续，必须切实抓好抗旱工作。要加强对水资源的统一管理和科学调度，把保证城乡居民生活用水放在首要位置，统筹解决好城市与农村、工业与农业、生产与生活用水，大力开展节约用水工作，把旱灾造成的损失降到最低限度。  
　　三是加快推进新型城镇化步伐。在充分尊重农民意愿、切实保障农民利益的前提下，按照“政府主导、规划先行、合村并居、综合配套、村企村区结合、政策性与市场化结合”的机制和思路，积极稳妥地推进新型农村社区建设。继续改善农村公共服务设施和农民生产生活条件，新建农村住房2.2万户，改造农村危房8500户，进一步扩大轻钢结构新型农房试点；继续实施农村饮水安全工程，解决90个村、7万人的饮水安全问题；改造农村公路150公里；新建农村综合服务中心20处。  
　　四是不折不扣地落实中央和省、市强农惠农扶农政策。按照中央“三个重点、三个确保”的要求，继续加大“三农”投入，做到财政支出重点向农业农村倾斜，确保总量和增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。抓好农村信用社改革和小额贷款公司、村镇银行试点工作，引导金融机构加大涉农信贷投放力度。严格落实良种、农机具购置等各项扶持政策，确保各项补贴按时发放到农民手中。  
　　(三)抢抓蓝色机遇，壮大特色经济。紧紧抓住山东半岛蓝色经济区上升为国家战略的机遇，加快培育具有海洋特色和比较优势的现代产业体系。  
一是提升鲁南临港产业区承载能力。按照“一带三轴八园一城”的空间布局，统筹配置资源要素、统筹建设基础设施、统筹布局产业项目、统筹落实扶持政策，进一步完善重点园区功能，形成多点支撑、多极发展的新格局。年内完成日照国际海洋城概念性总体规划、重点地区及起步区概念性城市设计和产业发展规划编制工作，对6平方公里的起步区进行基础设施配套，努力建设海洋产业发达、服务功能完善、生态环境优美的海洋新城。加快推进鲁南临港产业区区域开放合作省级综合配套改革试点，积极做好设立日照保税港区、探索中日韩自由贸易区先行试点的争取工作，为发展蓝色经济、打造优势产业构建优质载体和优越的体制机制环境。