二是培植壮大临港产业集群。坚持把日照钢铁精品基地建设作为“头号工程”，扎实做好重组和配合服务、配套产业规划等工作，力争早日开工建设。进一步加强与现代起亚等汽车企业的合作，加快推进现代派沃泰40万台汽车自动变速箱、龙泰集团30万台微型乘用车、岱摩斯6万台车桥、五征集团10万辆微卡等项目，全力打造新兴汽车产业基地。依托岚山港区30万吨级原油码头和三条石油长输管线，努力打造化工产业基地。加快推进亚太森博浆纸三期、森达美120万吨棕榈油深加工等项目建设，努力打造环保循环型浆纸制造和粮油加工产业基地。切实抓好18个重点产业集群培育，搞好临港大工业与县域、镇域经济对接，促进区域经济统筹协调和城乡一体化发展。
三是推动服务业跨越发展。依托港口、航贸中心和保税物流中心，加快发展港口物流业。抓好旅游集散中心、海洋嘉年华、阳光海岸等重点项目建设，创新奥林匹克水上公园管理体制和运行机制，提高开放和综合利用程度，推动旅游与体育、文化等融合发展。着力打造四季游、休闲度假游和高档精品游，力争游客接待量达到2300万人次，实现旅游总收入140亿元。加大对电子商务企业整顿规范力度，推进“电子商务示范城”建设。积极引进和培育物联网示范企业，争创国家级物联网创新示范园区。大力引进国内外知名金融机构和后台服务系统，积极推动日照银行跨区域经营，努力打造地方精品银行，加快建设区域性金融服务中心。培育发展国际贸易、市场交易、中介咨询、财务、法律等商务服务业，建立完善现代商务服务体系。
(四)全面扩大对外开放，积极推进各项改革。坚持以我为主招商选资，进一步加大产业招商、专业招商、园区招商、以商招商和资本招商力度，突出对战略性新兴产业、高新技术产业、先进制造业和现代服务业等低耗能、低排放或低耗能、无排放项目的招引，原则上带烟囱冒黑烟的项目一律不要，决不以牺牲环境为代价追求一时的发展。积极开展国内外招商推介活动，对已签约项目实行档案化管理和跟踪制落实，切实提高项目履约率和资金到位率。加快转变外贸发展方式，大力实施“科技兴贸”和“品牌带动”战略，提高机电和高新技术产品出口比重，培育自主知识产权和自有品牌企业，培植建设汽车及零部件、生物医药、海洋化工、电子信息等出口创新基地。支持企业“走出去”，打造境外加工贸易基地、能源资源开发基地，带动国产设备、原材料和零部件出口以及重要资源、关键技术设备进口。深入实施“东吸亚太、西连桥带、北接半岛、南引长珠”的区域发展战略，加强与鲁南临港产业带、陆桥沿线地区的协作，精心组织好陆桥沿线部分城市第九次联谊活动；积极推进与长三角、珠三角、京津唐等经济圈的联系，切实提高我市的区域竞争力。以青岛跨海大桥和海底隧道开通为契机，进一步深化与青岛的全面合作，努力实现同城化发展。扎实做好对口支援新疆麦盖提县和结对帮扶重庆黔江区工作。
以更大的决心和力度推进各项改革。深化公共财政改革，完善转移支付制度，提高县乡财政保障能力。稳妥推进水电油气等资源性产品价格改革，落实阶梯式水价电价政策。积极推进乡镇机构改革、集体林权制度改革，稳妥推进农村土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。扎实推进医药卫生体制改革，在政府举办的基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度。加快金禾生化、众山生物、双港电子、遨游汽车配件等企业上市步伐，并培育一批后备上市资源。
(五)抓好城市和港路基础设施建设，提升载体服务功能。按照“东港、南工、北游、西新、中城”的功能布局，坚持高起点规划、大手笔建设、精细化管理，加快建设海洋特色新兴城市。
一是倾力打造城市中心区和阳光海岸等精品工程。按照“高档、高层、精品”的原则，加快推进城市中心区建设，全面启动拆迁工作，力争用两到三年的时间基本形成规模，努力打造能够满足国际商务、旅游、休闲、体育等需求，体现日照特色的高档中央商务区和富有特色的活力街区。实施阳光海岸整治续建工程，把提升环境与引导消费结合起来，对万平口至水芙蓉段按城市滨海旅游岸线标准进行精心建设，对水芙蓉至森林公园段按郊野生态岸线标准进行生态恢复，建成具有国际水准的海滨风景带和旅游消费带。
二是加强城市规划建设和管理。坚持以科学的规划引领城市建设，年内完成城市总体规划修编，编制日照北部区域近期建设详细规划。投入市级城建资金22亿元，实施市级综合文化中心、香店河治理和滨河生态特色街、东关北路商业街、植物园改造等城市重点工程，新增绿化面积126万平方米，加快建设北海路等18条城市道路，启动18个城中村的拆迁改造。对老城区、城乡结合部、旧住宅区以及小街小巷进行环境综合整治。按照精细化、科学化、人性化的要求，进一步提高城市管理效能。积极推进城市数字化管理，启动数字城市地理信息空间框架和数字城管信息平台建设，加快各类数字信息平台的统筹利用和资源共享。
三是大力推进重大基础设施建设。年内投资30亿元，着力抓好岚山港区30万吨级矿石码头、石臼港区焦炭码头等10项港口重点工程，力争启动新的30万吨级原油码头建设，努力使港口货物吞吐量达到2.39亿吨、130万标箱。建成日照港疏港高速、长深高速日照段、岚山港疏港路、日照至东明原油管道一期工程，加快山西中南部铁路大通道、坪岚铁路扩能改造、胶新铁路电气化改造、日照至仪征输油管道建设，推进青日连沿海铁路、日照机场、日潍高速、枣临岚高速、日照至淄博输油管线和204、206国道日照段升级改造等项目。加快启动莒县、五莲县驻地到市区的快速通道建设，构建“半小时交通圈”。建成秦楼、稍坡220千伏和汪家台、南湖110千伏输变电工程。
(六)深入推进民生保障体系建设，积极发展社会事业。落实促进就业的各项政策措施，多渠道开辟就业门路，重点抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等群体就业，鼓励自谋职业和自主创业，年内新增城镇就业2.5万人，转移农村劳动力1.6万人。落实工资集体协商制度，保障劳动者权益。加快构建覆盖城乡居民的社会保障体系，扎实做好新农保工作，积极推进城镇居民养老保险制度建设，城市低保标准提高到每人每月320元，农村提高到每人每年1400元。落实好“五线一网”医疗救助办法，逐步提高新农合和城镇居民医保补助、住院费用报销比例，进一步解决好关闭破产企业退休人员和困难企业职工的参保问题。完善住房保障体系，开工建设公共租赁住房。继续采取综合措施，有效稳定物价总水平。
全面落实《中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》及我市《实施意见》，推动各类教育协调发展。深入实施素质教育，加强乡镇中心幼儿园建设，推动中小学标准化建设和校舍安全工程，推进义务教育均衡发展和普通高中教育优质发展，打造职业技能培训基地，提高职业教育基础能力，启动高等职业教育统筹发展试点。认真落实《中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》，加大人才培养和引进力度，为加快发展提供有力的人才智力支撑。认真落实《关于促进文化产业振兴的意见》，加快培育壮大文化创意、新闻服务、演艺娱乐、影视制作、动漫游戏等十大文化产业，进一步健全完善基层公共文化服务体系，推动两城遗址公园保护规划建设工作，加快建设滨海文化名城。大力实施“健康日照行动”，加强基层医疗卫生设施建设，全面做好疫病防控工作，巩固提高国家卫生城市创建成果。精心筹办2011年中日韩国际帆船赛等重要文体活动，充分利用游泳馆、奥林匹克水上公园等体育设施，大力开展全民健身运动，提升“水上运动之都”品牌。严格落实人口目标管理责任制，稳定低生育水平，提高出生人口素质。继续做好“双拥共建”和优抚安置工作，加强国防动员、民兵预备役建设，实现全国双拥模范城“四连冠”。出台并认真落实《公共安全体系建设规划》，加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，大力推进治安防控体系建设，进一步增强人民群众的安全感。健全社会稳定风险评估机制，努力从源头上预防和减少矛盾。强化安全生产监督管理和食品、药品、农产品安全监管以及应急救援能力，加快人防指挥体系建设。启动实施“六五”普法和依法治市规划，完善法律援助和法律服务。依法搞好村委会换届选举工作。
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